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郑州市人民政府批转市工商局、市林业局关于在全市范围内开展对非法捕猎和经营野生动物进行专项治理的实施方案的通知

颁布单位:河南省郑州市人民政府 文号:
颁布日期:2003-06-27 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:合同纠纷

郑州市人民政府批转市工商局、市林业局关于在全市范围内开展对非法捕猎和经营野生动物进行专项治理的实施方案的通知

郑政文〔2003〕156号

各县(市)、区人民政府,市政府各部门,各有关单位:

市工商局、市林业局《关于在全市范围内开展对非法捕猎和经营野生动物进行专项治理的实施方案》已经市政府研究同意,现批转给你们,请结合各部门、各单位的职责分工和实际情况认真组织落实。

关于在全市范围内开展对非法捕猎和经营

野生动物进行专项治理的实施方案

(市工商局市林业局二○○三年六月十日)

为更好地协助抗击“非典”的斗争,保护生态环境,有效防止疫病在人与动物之间的相互传染和蔓延,决定在全市范围内开展打击非法捕猎和经营野生动物专项治理联合执法行动,特制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指针,牢固树立执政为民意识,充分发挥政府行政监督职能作用,加强对野生动物猎捕、出售、收购、运输、进出口和驯养繁殖的监督管理,严厉打击非法猎捕和经营野生动物的违法行为,改变滥食野生动物的陋习,切断疫病传播途径,有效防治疫病蔓延,维护生态平衡,保护人类生存环境,切实保护人民群众身体健康和生命安全,夺取防治“非典”和发展经济的全面胜利。

二、治理的重点

l.重点环节:野生动物捕猎、出售、收购、运输、进出口和驯养繁殖等。

2.重点区域:山区、林区、湿地、滨河及周边地区、风景旅游区。

3.重点行业:宾馆、饭店、餐馆、动物园、野生动物救护繁育中心和其他野生动物驯养繁殖单位。

4.重点市场:农副产品市场、超市。

5.重点查处的违法行为:捕猎野生动物,出售以国家重点保护野生动物为原料的食品,在市场摆卖野生动物活体、死体,非法加工、制作、销售野生动物及其产品,非法经营野生动物等违法行为。

三、治理措施

l.严格控制野生动物经营驯养繁殖

除科学研究需要外,暂停一切猎捕、出售、收购、运输、进出口和在市场上摆卖野生动物(人工驯养繁殖的虎纹蛙暂除外)活体、死体的活动。各级陆生野生动物主管部门不再审批上述活动的申请和核发相应的证明,已经发放相关证明,但尚未完成猎捕、出售、收购、运输和进出口行为的,应立即将批准文件、证明收回或延期进行。

各级林业主管部门要立即组织对所在地野生动物救护繁育中心、野生动物园、动物园、马戏团和其他野生动物驯养繁殖单位进行检查,督促上述单位切实做好游客活动区域、野生动物及其驯养繁殖场所的消毒防疫和垃圾处理。一律停止涉及游客与野生动物个体直接接触的合影、喂食等活动和马戏团流动性表演。

各级林业主管部门和工商行政管理部门要会同有关部门对市场、宾馆、酒楼、车站、码头、机场等进行全面的检查,重点打击违反规定继续猎捕、收购、出售、运输、进出口野生动物及其产品、在市场上摆卖野生动物,以及进行流动性的野生动物展览表演等行为。执法中查获的野生动物要立即隔离、封存、保存活体,并及时请动物检疫部门进行检疫,对检疫合格的活体野生动物选择适当的地点放归自然,对检疫不合格的活体野生动物和没收的野生动物死体一律作销毁处理。

2.加大对各类市场的巡查,严厉查处违法违章经营行为

各级工商行政管理机关要对市场进行全面的清理整顿,坚决禁止野生动物及其产品进入市场;对野生动物的合法经营户,要责令其暂停摆卖野生动物及其产品。同时,加强对市场主办单位的监督管理,督促其健全自律管理制度,增强责任意识,确保市场内不发生经营野生动物及其产品的行为。

3.强化对市场主体的监督管理,严格规范经营行为

各级工商行政管理机关和林业主管部门要对经营野生动物的各类市场主体进行全面检查和监管。禁止饭店、餐馆等餐饮场所出售以国家重点保护野生动物为原料的食品,对走私贩运,非法加工、制作、销售野生动物及其产品的行为要坚决予以查处。对专门经营野生动物的企业或企业名称中有“野味店”等字样的,要限期办理变更登记,逾期不办的依法吊销营业执照;对擅自在店名或牌匾中使用“野味店”等字样的违法违规行为,要从重处罚。对无证无照捕猎和经营野生动物的行为,坚决查处取缔。

4.加大执法力度,严厉查处大要案

各级工商行政管理机关和林业主管部门要把查处大要案件作为专项治理活动的突破口,对影响面广、危害严重的非法捕猎、经营野生动物违法案件和屡教不改的违法分子,依法严惩,决不姑息,涉嫌犯罪的,坚决移送司法机关追究刑事责任。要追根溯源,深挖违法经营野生动物及其产品的窝点,加大从源头上治理的力度。

5.充分发挥“12315”消费者申诉举报系统和各级个体劳动者协会、私营企业协会的作用

各级工商行政管理机关的“12315”消费者申诉举报中心要严格值班制度,认真受理消费者申诉举报,及时查处违法经营野生动物及其产品的行为,同时,指导各级个体劳动者协会和私营企业协会充分发挥自我教育、自我管理的职能作用,加强对个体工商户和私营企业经营者的法制教育和职业道德教育,使之自觉做到遵纪守法,不从事野生动物及其产品经营活动。

6.加强法制教育和舆论宣传,努力营造全社会共同保护野生动物的良好氛围

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