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泰州市人民政府关于进一步加快发展农业机械化的意见

颁布单位:江苏省泰州市人民政府 文号:泰政发(2003)82号
颁布日期:2003-06-10 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:婚姻家庭

关于进一步加快发展农业机械化的意见

泰政发[2003]82

各市(区)人民政府,市各委、办、局,市各直属单位:

根据省政府《关于进一步加快发展农业机械化的意见》(苏政发[2002]60号)的总体要求,结合我市实际,现就加快发展农业机械化提出如下意见:

一、切实把发展农业机械化摆上重要位置

农业机械化是农业现代化的主要指标和重要内容,是农业先进生产力的直接体现,是农业生产力综合水平的重要标志。发展农业机械化,对推进农业结构调整,提升农业产业化水平,增强农产品国际市场竞争力,加快农业现代化进程有着十分重要的意义。发展农业机械化,也是促进土地流转,加快农村劳动力转移,促进农业增效、农民增收的有效途径。各级、各部门要进一步增强紧迫感和责任感,真正把发展农业机械化作为一项重要工作来抓,切实加强领导,精心组织实施,扎扎实实推进全市农业机械化。

二、明确“十五”期间全市农业机械化工作的指导思想和主要目标任务

“十五”期间全市农业机械化工作的指导思想是:紧紧围绕“后来居上,率先崛起”的总目标,以农业增效、农民增收为中心,以推进水稻种植和收获机械化为重点,立足大农业,发展大农机,加快科技创新和机制创新,积极推进农机装备适应性、战略性和区域性调整,全面提高农业机械化水平。

主要目标和任务是:到2005年,全市农机总动力达到205万千瓦,大中型拖拉机达到1900台,联合收割机达到5000台(其中高性能达到2000台),水稻插秧机达到500台,秸秆粉碎还田机械达到1500台,其他适应农业结构调整的新机具有较快发展。到“十五”期末,全市大宗农产品(小麦、水稻、油菜)主要生产环节实现机械化,农业生产综合机械化水平达到80%,其中水稻种植与收获机械化水平分别达到30%和85%;油菜种植与收获机械化水平分别达到25%和30%。林、牧、渔业及经济作物生产机械化得到积极推进,部分乡镇率先基本实现农业生产全面机械化。

三、加快发展以机插秧为重点的水稻生产机械化

按照“逐步调减抛秧,稳步发展机直播,大力推广机插秧,快速提高水稻机收水平”的工作思路,进一步加大推广力度,大力推进水稻生产机械化。加强农机与农艺的结合,探索和创新机插育秧技术路线,充分发挥村级集体经济组织的协调服务功能和示范带动作用,确保到2005年,全市插秧机拥有量增加到500台左右,机插水稻面积达到10万亩以上,水稻水旱机械化直播面积发展到50万亩左右。

四、努力提升油菜和玉米生产机械化水平

加强农艺与农机结合,实施品种优选、栽培方式到机械选型全面攻关。在种植方面,加快引进、推广适合我市特点的油菜、玉米直播或移栽机具,探索油菜、玉米机械化种植方式。在收获方面,筛选引进性能较好的油菜收割机,进行试验示范,加快推广。

五、全面推进农机装备战略性调整

抓好果蔬微型节能保鲜库、渔塘清淤机械、园田管理机械、秸秆还田机械等适用新机具新技术的推广。加快研制开发和引进推广农、畜、水产品的精深加工、包装、储运等机械设备。围绕提高农副产品质量、确保食品安全和促进农业可持续发展,大力开发、引进推广农业资源高效利用技术、农业综合防治技术、主要作物模式化、标准化的优质、安全、高效的栽培技术等对提高农业国际竞争力有重要影响的技术与设备。有计划、有步骤地引进试点和开发应用集约化设施农业生产技术与设备、节水灌溉成套设备、温室设计与环境自动控制技术及设备。加快淘汰能耗高、污染重的老旧机具,推广先进、适用、可靠的高性能机具,加快农机装备由低档次向高性能、机具功能由单项作业向多功能复式作业转变,推动全市农机化发展由数量型向质量、效益并重和健康、持续、协调发展方向转变。

六、进一步强化农机推广服务体系建设

各级政府要按照国办发[1999]9号、苏发[2001]5号、苏政发[2001]160号、苏政发[2002]60号和苏政发[2002]147号文件精神要求,高度重视和切实加强农机推广服务体系建设。稳定和加强农机推广服务体系公益性职能和技术骨干,稳定并增加农机推广机构的公益性活动经费投入。加强基层农机推广服务机构基础设施建设,改善服务手段,提高服务质量和能力。加强农机科技人才的引进和培养,加强农机科技、经济合作和交流,加快引进先进设备和技术装备。结合农业现代化科技园区建设,抓好农机化科技示范项目的建设。

积极推进乡镇农机服务组织的改革创新。加快农机推广与市场的接轨,鼓励外资、工商资本以及民资等进入农机及相关行业,努力拓宽投资渠道,大力发展供秧、机种机收等企业,逐步创造条件,为农民提供全方位的社会化服务,尤其要创造条件鼓励发展代收代种企业,真正从根本上解除农民的田间作业之苦和外出打工之忧。

加强对农机行业协会、跨区作业协会、专业性农机服务组织、作业公司、经纪人和农机安全协会等社团及民间组织的指导、协调和扶持,提高农民和农机操作手的组织化程度,提高机具使用效率和经营服务水平。对从事及组织机耕、机播、机收等农机作业服务的组织和个人免征营业税和个人所得税,对持农业部颁发的跨区作业证从事跨区作业的联合收割机,包括运输联合收割机进行跨区作业的汽车免收过桥过路费。

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