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平顶山市行政复议证据规则

颁布单位:河南省平顶山市人民政府 文号:暂无
颁布日期:2003-05-06 失效日期:暂无
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:行政诉讼

平顶山市人民政府关于印发《平顶山市行政复议证据规则》的通知

2003-5-6平政〔2003〕31号

各县、区、市人民政府,市人民政府各部门:

《平顶山市行政复议证据规则》已经市政府研究同意,现印发给你们,望结合实际贯彻执行。

二○○三年五月六日

平顶山市行政复议证据规则

一、总则

第一条为保证客观、公正、及时地办理行政复议案件,正确、合法地履行行政复议职能,根据《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》及最高人民法院有关的司法解释,结合我市实际,制定本规则。

第二条本规则适用于平顶山市各级行政复议机关办理行政复议案件。

第三条证据是指一切能够证明案件真实情况的客观事实。行政复议证据是行政复议机关在行政复议中用以证明案件真实情况的一切事实。

行政复议案件定案的证据必须具有真实性、关联性和合法性。

第四条行政复议证据包括物证、书证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录。

第五条证据证明的对象应当与被申请行政复议的具体行政行为有关,与被申请行政复议的具体行政行为无关的内容无须证明。

第六条需要证明的事实应当是对案件处理具有重要意义的事实,包括真相不明的案件事实、证据事实和被申请人作出的具体行政行为所依据的规范性文件。

第七条行政复议期间,行政复议机构认为证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,依当事人申请或者依职权可以先行登记保存。

二、当事人举证

第八条申请人向行政复议机关申请复议,应提供符合申请条件的相应证据。

第九条申请人对下列事实应当举证:

(一)被申请行政复议的具体行政行为认为侵犯其合法权益的事实;

(二)被申请人不履行法定职责的事实;

(三)知道具体行政行为时间的证据;

(四)向被申请人提出实体权利要求所依据的其他事实;

(五)对被申请人的举证提出反驳的事实;

(六)申请人一并要求行政赔偿的,提供被复议具体行政行为造成损害的事实证据。

(七)符合行政复议立案条件的其它证据。

第十条行政复议机构向申请人、第三人送达受理案件通知书时,应当告知其对负有举证责任的举证范围及举证期限,无正当理由逾期不举证的,视为无证据。

第十一条申请人提供关于申请资格、知道时间、行政赔偿、行政机关不作为方面的证据不足以证明其请求具有事实根据或者证据来源不明的,行政复议机构有权要求申请人限期补正,逾期不补正的,视为无证据。

第十二条证明被申请行政复议的具体行政行为合法、适当的,举证责任由被申请人承担。

第十三条被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起10日内提出书面答复,并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料,逾期未提供的应视为该具体行政行为没有证据、依据,决定撤销该具体行政行为。

被申请人因不可抗力或客观上不能控制的其他正当事由,不能按期提供证据的,应书面告知复议机关,经准许可在事由消除后10日内提供证据。

第十四条申请人、第三人可以查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料,除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,行政复议机关不得拒绝。

第十五条被申请人应当提供下列证据:

(一)争议双方的行政法律关系中法律规定的权利和义务;

(二)被申请人法定的行政管理职权和职责范围;

(三)申请人在行政管理活动中的违法事实或者申请事实;

(四)争议的法律关系的发生、变更、消灭的原因、过程和结果;

(五)构成合法具体行政行为的法定要件,包括实体要件和程序要件;

(六)被申请行政复议的具体行政行为实际状态;

(七)申请人的行政复议申请时效事实和被申请人送达事实;

(八)作出具体行政行为的法律、法规、规章、规范性文件及政策依据。

第十六条在行政复议过程中,被申请人不得自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据。

第十七条被申请人应当对提交的证据材料分类编号,对证据材料的来源、证明对象和内容作简要说明,签名或者盖章,注明提交日期。

行政复议机构收到当事人提交的材料,应当出具收据,注明证据份数、页数以及收到时间,由经办人员或法制机构工作人员签名或者盖章。

三、复议机关搜集证据

第十八条复议机关认为有必要调查取证的,有权向有关组织和人员调查取证、查阅文件和资料,被调查单位和个人应密切配合,档案存档部门不得收取费用(复制工本费除外)。

第十九条行政复议机构调查搜集证据应当遵循以下规定:

(一)2名以上办案人员在法定的职权范围内进行;

(二)调查时向被调查人说明身份,并出示证件;

(三)告知被调查人有义务如实提供证据和故意作伪证或隐匿证据应负的法律责任;

(四)不得以威胁、引诱、欺骗以及其他非法方式收集证据;

(五)调查笔录应向被调查人宣读或请被调查人阅读,并由被调查人签名或盖章。

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