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转发市审计局关于加强审计监督意见的通知

颁布单位:广东省汕头市人民政府办公室 文号:
颁布日期:2003-04-22 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:婚姻家庭

汕头市人民政府办公室

转发市审计局关于加强审计监督意见的通知

汕府办〔2003〕47号

各区县(市)人民政府(筹备组),市府直属各单位:

市审计局《关于加强审计监督的意见》业经市人民政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

汕头市人民政府办公室

二○○三年四月二十二日

(此件在《汕头市人民政府公报》刊发,不再发文)

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关于加强审计监督的意见

汕头市审计局

(二○○三年四月十一日)

为贯彻市委七届八次会议精神,切实加强审计监督,促进依法行政和廉政建设,更好地发挥审计监督在整顿和规范经济秩序的作用,保障我市经济健康发展,根据《审计法》等法律、法规和我市的实际情况,就进一步加强我市审计监督工作特提出以下意见:

一、实行审计结果公布制度,加强行政效能监督。今年3月,市审计局在汕头日报刊登《汕头市审计局关于市级社会福利基金2001年1月至2002年9月财务收支审计的通告》,引起社会的反响,取得了较好效果。今后,审计部门将对涉及社会关心的热点问题、财政重点资金项目,特别是福利基金、公益性基金的审计结果,在上报市政府同意后,在适当范围内进行公布。市审计局今年计划将市医疗保险基金的审计结果,在汕头日报《汕头市人民政府公报》栏上刊登;将一些财政性投资项目在政府内部进行通报。各区县有条件的也要实行审计结果公布制度。

二、提升审计成果,为宏观决策服务。市审计局要抓住典型,解剖麻雀,对今年6个重点审计项目的审计结果进行分析,并对经济管理中存在的突出问题,以及严重违反国家财经法规的行为,提出处理意见和建议。同时,建立审计信息专报制度,对审计中发现的普遍性、倾向性和苗头性问题一事一报,为市委、市政府宏观决策服务。

三、探索绩效审计,拓宽审计领域。随着市场经济体系的完善和政府职能转变,今后,审计机关的工作重点将从查错防弊的合法合规性审计,逐步转到绩效审计上来,这是审计工作的发展方向。为此,市审计局将选择一至两个项目进行试点,评价重大投资决策管理的效益性,抓住资金流程主线,从立项、拨付、管理和使用等环节着手进行检查,注重从管理和机制等方面寻找原因,发现和查处由于决策失误和管理不善造成国有资产流失的问题,以维护国有资产安全有效和保值增值。

四、实行经济责任任中审计,加强审计监督预警作用。市经济责任审计联席会议办公室经报市委同意,市审计局将从今年起,根据实际情况在领导干部任职期间逐步实施经济责任任中审计。审计部门要本着积极主动、科学安排的原则,积极试行任中经济责任审计,对重点地区、部门和单位的领导干部有计划地开展任中审计,把对党政“一把手”的经济监督贯穿于任职的全过程,发挥任中审计的“预警”作用,强化领导干部依法行政和依法理财的意识。同时,这一做法也有利于减少离任审计与审计力量不足的矛盾,为实施“先审后离”制度打好基础。

五、加强内部审计工作,规范单位内部管理。目前,我市内审工作存在着一些亟待解决的困难和问题。特别是内审机构未能真正建立健全,审计工作的独立性不够,未能发挥应有的职能作用,内审人员的素质、审计工作质量和各项制度还有待提高等,制约着我市内审工作的发展。为扭转这种局面,各级审计部门要加强对内审工作的指导,促进内审部门健全制度,完善操作规程,加强业务指导,提高内部审计工作质量;建立健全内审机构,尤其是对基层单位较多、经营规模较大、资金运作较为复杂的单位,要敦促其按规定设置内审机构,配备专职审计人员,保证内审工作的顺利开展;发挥内审部门内向性服务的作用,做到一审二帮三促进,为单位规范财务管理和反腐倡廉服务。


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