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转发市公安局民政局建设局关于汕头市社区消防建设和城镇消防规划建设工作方案的通知

颁布单位:广东省汕头市人民政府办公室 文号:
颁布日期:2003-04-11 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:婚姻家庭

汕头市人民政府办公室

转发市公安局民政局建设局关于汕头市社区消防建设和城镇消防规划建设工作方案的通知

汕府办〔2003〕40号

各区县(市)人民政府(筹备组),市府直属各单位:

市公安局、民政局、建设局《汕头市社区消防建设和城镇消防规划建设工作方案》业经市人民政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

汕头市人民政府办公室

二○○三年四月十一日

(此件在《汕头市人民政府公报》刊发,不再发文)

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汕头市社区消防建设和城镇消防规划建设工作方案

市公安局市民政局市建设局

(二○○三年三月二十七日)

为贯彻落实公安部、民政部、建设部2002年全国城市社区消防建设暨小城镇消防规划建设工作会议和公安部、民政部《关于进一步加强城市社区消防工作的通知》(公通字〔2002〕61号)及公安部、建设部《关于进一步加强小城镇消防规划建设工作的通知》(公通字〔2002〕66号)的精神,进一步加强我市社区消防建设和城镇消防规划建设工作,提高全社会抗御火灾的能力,我市决定开展社区消防建设和城镇消防规划建设工作。现制定工作方案如下:

一、指导思想

以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕城市发展和城市社区建设的战略任务,以深入贯彻《消防法》和《城市规划法》为主线,以提高城市抗御火灾的整体能力为目标,坚持“预防为主,防消结合”的消防工作方针,全面开展我市社区消防建设和城镇消防规划建设,最终实现消防工作与社区建设、城镇发展同步规划、同步建设、同步发展。

二、组织领导

为加强领导,市成立汕头市社区消防建设和城镇消防规划建设工作领导小组。市政府分管副市长担任组长,市政府分管副秘书长、市公安局分管副局长担任副组长,成员由市公安消防局、民政局、建设局、规划与国土资源局、财政局各一位领导担任。领导小组下设办公室(设在市公安消防局),具体负责组织协调和督促指导工作,办公室主任由市公安消防局局长兼任。各区、县要成立相应的领导机构和工作班子,制定工作方案,确保社区工作全面落实。

三、主要工作任务

(一)试点单位及工作指标

1、汕头市社区消防建设试点单位为金禧社区、东龙社区、中泰社区等三个社区,各区、县也应确定试点单位,并确保今年内全市40%以上的社区完成社区消防建设工作。具体任务要求为:龙湖区试点2个完成18个;金平区试点2个完成30个;濠江区试点1个完成5个;澄海区试点1个完成8个;潮阳区试点2个完成10个;南澳县完成2个社区;潮南区应根据区划和社区调整情况,完成40%的社区消防建设工作。

2、城镇消防规划建设试点单位为龙湖区外砂镇、潮阳区谷饶镇、潮南区峡山镇和两英镇、澄海区莲下镇、南澳县后宅镇。今年内全市要有70%的中心城镇、重点城镇、经济较发达城镇完成城镇消防规划编制工作。

(二)社区消防建设工作任务

1、建立健全工作组织,形成工作管理网络。社区居委会要将社区消防建设和管理纳入辖区社会治安综合治理范围,建立由居委会、警务室、物业管理单位、驻区单位和社区居民代表参加的消防安全委员会,统一领导、协调和组织开展社区消防工作。居委会主任为消防安全责任人,并确定一名副职为管理人,负责日常工作。该委员会下设消防办公室,与社区警务室合署办公,配备必要的办公用具。要结合实际,在该委员会领导下,建立健全社区专兼职或义务消防队伍。可依托现有保安、联防等队伍,由热心消防工作的居民担任义务消防监督员,担负起防火检查巡查和初起火灾扑救等工作。要确定一至二名义务消防宣传员,负责社区和家庭消防宣传教育工作。

2、明确工作职责,逐级落实消防安全责任制。社区消防工作实行领导负责制,社区居委会主任对本社区的消防工作负责。社区居委会要为防火安全办公室和消防安全委员会提供必要的办公场地和办公经费,设置专用消防档案柜,配备必要的办公用具及防火检查的设备、设施。居委会应制定《社区防火安全公约》,与居民住户签订《消防安全责任书》,通过层层签订消防安全责任书等形式,推动社区消防安全责任制的落实。

(1)社区居委会消防工作的主要职责:①对社区各单位、居民住宅楼及居民用户的消防安全进行检查、巡逻和提示,发现和纠正消防违章行为;②建立健全消防安全制度,完善消防档案;③制定社区防火公约,对公民履行《社区防火安全公约》情况进行检查;④开展对社区居民的消防安全教育;⑤参与组织火灾扑救、维持火场秩序、保护火灾现场,配合公安消防机构进行火灾原因调查,核查火灾损失。

(2)社区警务室消防工作的主要职责:①掌握基本情况,并适时向公安派出所和上级公安消防机构报告、提出建议;②负责进行监督检查和业务指导;③开展消防法律法规和知识的宣传教育,指导义务消防队开展训练;④开展检查,督促消除火灾隐患,落实安全措施,依法查处违法违章行为;⑤对社区内公共消防设施的维护和管理进行监督;⑥负责社区内液化石油气换瓶点的消防安全管理;⑦做好火灾多发季节、重要节日、重大活动期间的消防安全工作;⑧参与组织火灾扑救、维持火场秩序、保护火灾现场,配合公安消防机构进行火灾原因调查,负责对社区火灾事故进行统计。

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