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转发市民政局关于太原市殡葬管理工作2003—2010年计划的通知

颁布单位:山西省太原市人民政府办公厅 文号:
颁布日期:2003-02-12 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:婚姻家庭

并政办发〔2003〕6号

转发市民政局关于太原市殡葬管理工作2003—2010年计划的通知

2003年2月12日

各县(市、区)人民政府,市直各委、局、办,各有关单位:

市民政局关于《太原市殡葬管理工作2003—2010年计划》已经市政府领导同意,现转发给你们,请按照执行。

太原市殡葬管理工作2003—2010年计划

(市民政局二○○三年一月二十九日)

为加强殡葬管理工作,推进殡葬改革,促进社会主义精神文明建设,依照国务院《殡葬管理条例》和省、市《殡葬管理办法》及有关文件精神,制定本计划。

一、指导思想

坚持积极地、有步骤地实行火葬,改革土葬,提倡文明节俭办丧事;逐步革除丧葬陋俗,为经济建设服务,为社会主义精神文明建设服务。在城镇全面推进火化,在乡村消除乱埋乱葬,实现遗体埋葬公墓化,丧葬习俗文明化。

二、工作目标

(一)全力推行火葬,提高火化率

从2003年起,市辖六区原则上划为火化区(万柏林区的王封乡、化客头乡,尖草坪区的马头水乡、柏板乡、西〖HT4”,6”SS〗土〖KG-*3〗焉〖HT4”SS〗乡,迎泽区的原孟家井乡等可暂缓);2004年,古交市政府所在地划为火化区;2005年,清徐县、阳曲县政府所在地划为火化区;2010年娄烦县政府所在地划为火化区。包括城镇人口,死亡后实行火化。实施过程中,各县(市、区)可根据情况适时扩大火化区范围。

市辖六区城市死亡人口火化率要在现有基础上,从2003年起力争达到99%以上;农村死亡人口火化率,到2004年底达到50%以上,2010年底达到80%以上。古交市火化区2004年达到50%以上,2010年达到80%以上;清徐县、阳曲县火化区2005年达到50%,2010年达到80%以上;娄烦县火化区2010年达到50%以上。力争进入全国先进行列。

现有两个市属殡仪馆按等级标准要求搞好建设,规范服务。永安殡仪馆要在2003年通过国家一级馆检评;龙山殡仪馆要按规划抓紧实施,力争在五年内通过一级馆检评。古交市要在2004年前,建成一所三级殡仪馆。其他县视情况而定。

(二)加快土葬改革,实现农村死亡人口安葬公墓化

土葬改革区(非火化区)农村,凡没有建立公益性公墓的,要尽快以村为单位,选择荒山瘠地建立公益性公墓。到2010年要有二分之一以上的农村(除偏、远、散农村)建立起公益性公墓,并将零散乱埋乱葬的坟墓迁至公益性公墓内。原土葬改革区划为火化区后,原有的坟墓(含公益性公墓)要在三年内全部平毁,或深埋不留坟头,或起干骨火化。实现平坟还田还林。

(三)推进殡仪服务规范管理,逐步向社会化、产业化服务发展

市民政局整合筹建殡仪服务中心(三年完成),取消医院告别厅及太平房,实现死亡尸体及其丧葬用品、丧事活动集中管理。

市辖四县(市)殡葬管理所可各建一所殡仪服务站,服务于丧事殡仪,引导土葬改革、丧事简办、丧葬用品相对集中管理。

根据省政府规划,市辖六区不再批建新的经营性骨灰公墓;市辖四县(市)在推动火化的基础上,视情况报请审批,可各建一处(园林式树葬墓园为宜)。今后公墓建设必须向园林公园化、文明艺术化和不保留骨灰方向发展。

大力倡导文明祭奠方式,进一步推行用鲜花、花束、花篮等祭奠,力争三年内在主要丧事活动中取消纸钱、冥币、纸糊祭品和带有封建迷信色彩的用品。

今后一般性丧葬用品的生产销售,实行县级统一审批管理。并积极创造条件,集中规范管理,禁止封建迷信用品。

三、措施与要求

(一)统一思想,提高认识,切实加强对殡葬改革工作的领导。各级政府要贯

彻江总书记提出“把物质文明和精神文明建设作为统一的奋斗目标,始终不渝地坚持两手抓、两手都要硬”的精神,把推动殡葬改革列入社会改革、城乡建设和精神文明建设的总体规划,与社会进步、经济建设同步发展,与太原市城市化建设,建立科学、文明、健康生活方式结合起来,列入议事日程,纳入到年度工作目标责任考核。凡在年内没有达到火化率规定目标,出现外运尸体、土葬等情况的,一律不得被评为先进单位和文明单位,并给予通报批评。

(二)做好深入细致的宣传教育工作。各级宣传部门和新闻媒介要加大舆论宣传力度,发挥典型引路,榜样示范的作用,弘扬社会主义精神文明主旋律,倡导文明节俭办丧事,宣传殡葬改革的现实意义和深远意义,使殡葬改革成为群众的自觉行动。同时,要配合有关部门的执法活动,对违反殡葬管理规定的典型予以曝光,做好宣传报道工作。

(三)调整健全殡葬改革领导机构和管理机构。各县(市、区)要加强领导,结合实际,依照本计划,确定工作重点,制定计划和目标责任制。在落实过程中,要区别不同地区,不同情况,先行试点,典型引路,分类指导,逐步落实,力争取得阶段性成果。

(四)加强法制建设,依法推进殡葬管理工作。各级政府要增强依法管理意识,依照国务院、省、市有关法规和相关文件,尽快制定和修订本级殡葬管理的具体实施细则,并付之实施。城镇各社区居委会要把殡葬管理及服务工作纳入建设现代文明社区的重要内容,农村乡规民约要完善相应的措施规定,使殡葬改革实现社会化管理。

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