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徐州市政府关于进一步加强住房公积金管理的通知

颁布单位:江苏省徐州市人民政府 文号:
颁布日期:2002-10-16 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:合同纠纷

市政府关于进一步加强住房公积金管理的通知

(2002年10月16日)

各县(市)、区人民政府,市各委、办、局(公司),市各直属单位:

为了加强住房公积金管理,进一步完善住房公积金管理办法、健全住房公积金监督管理体系,解决住房公积金使用和管理中存在的问题,根据《住房公积金管理条例》(国务院第350号令,以下简称《条例》)、《国务院关于进一步加强住房公积金管理的通知》(国发[2002]12号)、《省政府关于进一步加强住房公积金管理的通知》(苏政发[2002]87号)精神,按照“管委会决策、中心运作、银行专户、财政监督”的基本原则和要求,规范和完善住房公积金制度,现将有关问题通知如下:

一、关于建立并完善住房公积金决策体系

按照《条例》规定,我市已设立的住房公积金管理委员会(以下简称管委会),是我市行政范围内住房公积金管理的决策机构。管委会是依据国务院行政法规依法设立的法定机构,以住房公积金缴存人代表为主组成。其中:市政府分管负责人和房管、财政、审计、人民银行徐州分行等有关部门负责人以及有关专家占1/3,工会代表和职工代表占1/3,单位代表占1/3。管委会总人数控制在25人。管委会委员由市政府聘任。管委会实行依法决策、自主决策和民主决策,建立严格、规范的会议制度,每季度召开一次会议。管委会履行以下职责:依据有关法律、法规和政策,制定和调整住房公积金的具体管理办法,并监督实施;拟定住房公积金的具体缴存比例;确定住房公积金最高贷款额度;审批住房公积金归集、使用计划;审议住房公积金增值收益分配方案;审批住房公积金归集、使用计划执行情况的报告。此外,住房公积金购买国债比例的确定,以及住房公积金年度公报的公布事宜,也由住房公积金管理委员会审议批准。

二、关于规范住房公积金管理机构设置

为进一步加强我市住房公积金管理,按照精简、效能原则,从有利于“统一决策,统一管理,统一制度和统一核算”出发,撤销徐州市住房制度改革办公室及房改办计算机中心,建立徐州市住房公积金管理中心,负责我市行政区域内住房公积金的管理运作。徐州市住房制度改革办公室下属的经济适用住房发展中心整建制移交给市城南经济技术开发区管委会,原住房制度改革职能及下属其它企业单位整建制划归市房产管理局。按照国务院《条例》及我市房改办、财政局等六家单位联合通知(徐房改办[2002]20号)精神,在保证住房公积金正常归集、转移、提取和发放个人住房委托贷款的前提下,市及各县(市)、贾汪区、独立工矿区、行业的现有住房基金管理中心的资产、人员编制一律冻结。市政府对现有住房基金管理中心的资产、人员等状况进行清理,核实债权、债务,经审计后逐一登记造册。在此基础上,将清理后的资产(包括债权、债务)一并转入新设立的住房公积金管理中心。

各县(市)、贾汪区、独立工矿区、行业不设立住房公积金管理中心,原住房基金管理中心编制取消,人员由新的住房公积金管理中心择优留用,未留用人员由原主管部门或挂靠单位负责,妥善安置。市住房公积金管理中心在各县(市)、贾汪区、独立工矿区、行业设立直属的经办网点。经办网点维持原有住房公积金业务范围不变。住房公积金管理中心与其经办网点实行统一的规章制度,进行统一核算。

管理中心的规范、调整工作,按照“冻结(人员编制、资产)、清理(资产、人员、帐务)、审计(认定)、移交”四个环节,分清责任,落实到人,分步实施。要在2002年10月底之前,完成我市的住房公积金管理机构的调整工作。分四个阶段进行。第一阶段,传达贯彻全省住房公积金会议和文件精神,冻结人员编制、资产。第二阶段,调查清理,制定机构调整方案。第三阶段审计认定,办理移交,调整到位。第四阶段总结验收及报告。在机构调整过程中,要保证住房公积金管理和使用工作正常进行。

徐州市住房公积金管理中心是直属市政府的不以营利为目的的独立的事业单位,不挂靠任何部门或单位,不与其他部门或单位合署办公,不得兴办各类经济实体。市住房公积金管理中心要建立岗位责任制度和内部审计制度,加强内部管理,管理费用实行收支两条线、按照《条例》第三十条住房公积金管理中心的管理费用的有关规定进行管理。市住房公积金管理中心负责人由住房公积金管理委员会推荐,按照干部管理权限审批并办理任免手续,不得兼职。经办网点负责人由管理中心聘任。住房公积金管理中心负责人接受省建设行政主管部门和市住房公积金管理委员会的监督,市机构编制委员会办公室要根据住房公积金规模,合理核定中心的编制,严格控制中心人员。中心工作人员实行考试录用,竞争上岗,择优聘用。

机构调整后,原市房改办受市政府委托管理的公有住房出售收入,按国务院办公厅《关于加强公有住房出售收入管理的规定》(国办发[1996]34号)进行管理。已售公有住房共用部位公用设施设备维修基金,按建设部、财政部《关于加强住房公共部位公用设施设备维修基金管理通知》(建住房[1998]213号)和《徐州市物业维修基金管理办法》(徐州市人民政府令第81号)等有关规定管理。对已按房改政策出售的公有住房提留的维修基金,应一次性纳入财政专户,实行统一管理。1998年12月1日以后参加工作的新职工住房货币补贴,按照《省政府批转省住房制度改革领导小组关于进一步深化城镇住房制度改革的实施方案的通知》(苏政发[1998]89号)文件规定执行。

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