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哈尔滨市人民政府印发市住房制度改革委员会关于进一步加强我市住房公积金管理工作方案的通知

颁布单位:黑龙江省哈尔滨市住房制度改革委员会 文号:
颁布日期:2002-08-19 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:合同纠纷

哈政发〔2002〕16号

哈尔滨市人民政府印发市住房制度改革委员会关于进一步加强我市住房公积金管理工作方案的通知

各区、县(市)人民政府,市政府各委、办、局,中直、省属在哈单位:

现将市住房制度改革委员会制定的《关于进一步加强我市住房公积金管理工作方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

二○○二年八月十九日

关于进一步加强我市住房公积金管理

工作方案

为进一步加强我市住房公积金管理,根据国务院《住房公积金管理条例》(国务院第350号令,以下简称《条例》)、《国务院关于进一步加强住房公积金管理的通知》(国发[2002]12号,以下简称《通知》)、建设部等9部委《关于住房公积金管理机构调整工作的实施意见》(建房改[2002]150号)和《黑龙江省人民政府印发省住房制度改革委员会关于进一步加强住房公积金管理工作方案的通知》(黑政发[2002]35号)有关规定精神,结合我市实际,特制定本方案。

一、指导思想

以江总书记“三个代表”重要思想为指导,以提高城镇居民居住水平为目的,从组织和制度上完善住房公积金管理办法,健全住房公积金监督管理体系,防范资金管理风险,维护住房公积金所有者合法权益,加快住房公积金积累,提高使用效率,推动我市房地产业的发展。

二、基本原则

(一)、管委会决策的原则。市住房公积金管理委员会对全市住房公积金管理的重大问题行使决策权,依据有关法律、法规和政策,制定和调整住房公积金的具体管理措施,并监督实施。

(二)、管理中心运作的原则。哈尔滨住房公积金管理中心作为全市住房公积金归集、使用和管理的执行机构,通过住房公积金的管理和运作,防范资金风险,实现住房公积金保值增值。

(三)、银行专户存储的原则。住房公积金管理中心应在受委托银行设立专户,通过专用账户,专项存储住房公积金,办理住房公积金的提取及委托贷款,并充分发挥银行专户职能,防止住房公积金的挪用和流失。

(四)、财政监督的原则。财政部门对住房公积金的运作管理进行检查监督,防止住房公积金的挪用,控制住房公积金管理中心费用支出,促进住房公积金规范管理和高效运作。

三、工作内容

(一)调整和完善住房公积金决策体系

市政府设立哈尔滨市住房公积金管理委员会(以下简称管委会)。管委会是全市住房公积金管理的最高决策机构,履行建设部等10部委《关于完善住房公积金决策制度的意见》(建房改[2002]149号)中规定的职责。管委会实行委员制,委员由市政府聘任。管委会委员实行任期制,每届任期5年,可以连任。聘任条件:具备履行职责的能力;能贯彻国家方针政策;坚持原则,责任心强;切实维护住房公积金缴存人利益。管委会人员构成:市政府负责人和建设、房产(房改)、财政、人民银行、审计、监察等有关部门负责同志以及有关专家占1/3,工会代表和职工代表占1/3,单位代表和聘请的人大代表、政协委员占1/3,委员中应有部分县(市)代表和省直属机关事务管理局代表。管委会下设办公室(设在市房产住宅局),负责管委会交办的日常工作。

管委会于8月中旬设立,并将管委会的组建名单及决策制度、会议制度、日常工作承办事项等一并报省房改办备案。

(二)调整撤并住房公积金管理机构

1.调整撤并方案

原哈尔滨市房改资金管理机构调整撤并为哈尔滨住房公积金管理中心(以下简称管理中心)。管理中心是不以营利为目的的独立的事业单位,直接隶属市政府。原阿城市房改资金管理中心改组为管理中心的分中心,报省政府审批。目前已建立公积金制度的宾县、呼兰县、尚志市、双城市、五常市等五县(市)的管理机构改组为管理中心的营业网点(管理部)。目前尚未建立住房公积金制度的巴彦县、木兰县、通河县、方正县、依兰县、延寿县等六县(市),年内要把公积金制度全部建立起来,公积金暂委托当地工行或建行归集和管理,待公积金达到一定规模后,再设立营业网点(管理部)。中直、省属管理的住房公积金管理机构按属地化原则进行调整,其中,省直属机关住房公积金管理中心改组为管理中心的分中心。管理中心与分中心、营业网点实行统一规章制度,进行统一核算,人员编制统一核定,分中心的负责人由管理中心聘任。分中心和营业网点管理费用预算纳入管理中心管理费用预算,报市财政部门统一批复。管理中心职能配置、内设机构和人员编制(分中心和营业网点的编制纳入管理中心)的意见由市编办会同市房产住宅局提出,报请市编委会审定,8月底前完成。机构调整撤并工作10月底前完成。

2.调整撤并步骤

⑴冻结。自本方案发布之日起,在保证住房公积金正常归集、提取、发放个人住房贷款和办理个人账户转移等业务的前提下,原住房公积金管理机构的资产和人员编制一律冻结,并抓紧组织对其资产、负债和人员状况等进行全面清理、核实。严防住房公积金管理机构借调整之机逃废债务、逃避法律责任和通过内部调帐、补签合同、修改合同等方式,掩盖违规使用资金行为。

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