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哈尔滨市人民政府办公厅转发关于哈尔滨市药品监督管理体制改革实施方案的通知

颁布单位:黑龙江省哈尔滨市人民政府办公厅 文号:暂无
颁布日期:2002-08-22 失效日期:暂无
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:交通事故

哈政办发〔2002〕16号

哈尔滨市人民政府办公厅转发关于哈尔滨市药品监督管理体制改革实施方案的通知

各区、县(市)人民政府,市政府各委、办、局:

经市政府同意,现将市委组织部,市编委办、财政局、人事局、计委、药品监督管理局《关于哈尔滨市药品监督管理体制改革实施方案》转发给你们,请认真贯彻执行。

二○○二年八月二十二日

关于哈尔滨市药品监督管理体制改革

实施方案

为进一步加强我市药品监督管理工作,根据国家、省药品监督管理体制改革工作会议精神和《黑龙江省人民政府办公厅关于转发黑龙江省药品监督管理体制改革方案的通知》(黑政办发[2001]35号)要求,结合我市实际,制定此方案。

一、指导思想

按照党的十五大提出的深化行政体制改革,加强执法监督管理部门的要求,坚持精简、统一、效能的原则,实行省以下药品监督管理系统垂直管理,重新组建我市及市以下药品监督管理机构,加大药品监督管理力度,逐步建立依法监管、执法统一、行为规范、廉洁高效的药品监督管理垂直管理体制,保证我市人民用药安全有效,促进全市医药卫生事业健康发展。

二、机构设置及管理

根据我市医药卫生事业的发展和药品监督管理的需要,重新组建市及市以下药品监督管理机构,统一履行对全市辖区内药品和医疗器械研制、生产、流通和使用全过程依法进行监督管理的职能。

(一)行政机构的设置

1.市设药品监督管理局,正局级,为市政府的工作部门。接受省药品监督管理局的业务领导。主要职责是:负责本行政辖区内的药品和医疗器械监督管理,领导下属机构开展药品监督管理工作。

2.根据我市药品监督管理工作的实际需要,分别在太平区、平房区设药品监督管理一、二分局,副处级,是市药品监督管理局的派出机构。主要职责是:在市药品监督管理局的领导下,负责本行政辖区内的药品和医疗器械监督管理工作。

3.市辖12县(市)设药品监督管理局,正科级,并加挂县(市)药品检验所牌子,为市药品监督管理局的直属机构。主要职责是:在市药品监督管理局的领导下,负责本行政辖区的药品和医疗器械监督管理工作。

(二)药品稽查机构的设置

市、县(市)设置药品监督管理执法机构,并在其队伍中实行国家药品监督员制度。

市设药品稽查大队,正处级,为市药品监督管理局的直属单位。主要职责是:负责本行政辖区内药品和医疗器械监督执法工作,指导县(市)药品监督执法机构开展执法工作。

市辖12县(市)设药品稽查队,股级,为县(市)药品监督管理局的直属单位。主要职责是:负责本行政辖区内药品和医疗器械监督执法工作。

(三)机构管理

市及市以下药品监督管理局、内设机构及内设机构的领导职数、非领导职数、药品稽查机构的设置、变更和撤销,由市药品监督管理局提出意见,报省药品监督管理局和省编委办审批。

市、县(市)药品监督管理局设党组,局机关党的组织机构和纪检监察机构按党章和有关规定设置,党的关系实行属地管理。

三、编制及干部管理

(一)编制管理

市及市以下药品监督管理局机关使用行政编制,实行国家公务员制度。

市、县(市)药品稽查大队(队)使用全额拨款事业编制,依照国家公务员管理。

市及市以下药品监督管理局的职能、行政编制、领导职数和市、县(市)药品稽查大队(队)的职能、全额拨款事业编制、领导职数,按省编委办、省药品监督管理局《关于印发黑龙江省省以下药品监督管理机构职能配置内设机构和人员编制方案的通知》(黑编办[2001]118号)文件执行。

(二)干部管理

1.市药品监督管理局领导干部以市委管理为主,省药品监督管理局协助管理。即:局长、副局长、党组书记、副书记、党组成员的任免,市委做出决定前,须征求省药品监督管理局党组意见。市局、分局及稽查大队处级干部的任免须按规定到市委组织部履行沟通、审核、备案程序,同时报省药品监督管理局备案。

2.市辖12县(市)药品监督管理局局长、党组书记、副局长(包括其他同级非领导职务)的任免,市药品监督管理局党组在做出决定前,须征求所在县(市)党委意见,并按规定到市委组织部履行沟通、审核、备案程序,同时报省药品监督管理局备案。

四、费用和资产管理

(一)经费指标和国有资产的划转

市财政管理部门要根据药品监督管理工作的需要,将人员经费、业务经费、装备经费、基础设施经费纳入市级财政预算,并编制部门预算,由市药品监督管理局负责管理。

市财政、国有资产管理、药品监督管理等部门,要对药检、药政及医药管理部门(含政企合一的医药、药材公司)认真进行清产核资,摸清现有资产占有情况,防止国有资产流失。县(市)药品监督管理系统经费指标和国有资产划转由市财政局会同市药品监督管理局提出具体意见报市政府审批,并统一组织落实。县(市)药品监督管理机构组建后,到2002年末,其各项经费由当地政府和财政部门按原管理渠道予以保障,拖欠的职工工资由原渠道解决;办公用房不足部分,由市计划部门列入市级基本建设计划统筹解决,确保药品监督管理部门开展工作的需要。

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