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哈尔滨市人民政府办公厅转发市对外贸易经济合作局等部门关于“十五”期间进一步促进我市机电产品出口的意见的通知

颁布单位:黑龙江省哈尔滨市人民政府办公厅 文号:
颁布日期:2002-01-30 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:合同纠纷

哈政办综〔2002〕11号

哈尔滨市人民政府办公厅转发市对外贸易经济合作局等部门关于“十五”期间进一步促进我市机电产品出口的意见的通知

各区、县(市)人民政府,市政府各委、办、局:

经市政府同意,现将市对外贸易经济合作局等部门《关于“十五”期间进一步促进我市机电产品出口的意见》转发给你们,请认真贯彻落实。

机电产品已成为我市第一大类出口商品,对推动我市外贸出口发挥着至关重要的作用。各地区、各部门和各单位要进一步提高机电产品出口重要性的认识,紧密结合“十五”期间国际国内经济发展的新情况、新形势,继续采取有效措施,切实抓好机电产品出口工作,为促进我市经济和社会事业发展做出更大贡献。

二ОО二年三月五日

关于“十五”期间

进一步促进我市机电产品出口的意见

“九五”期间,在市委、市政府的正确领导下,我市机电行业积极参与国际合作和竞争,使机电产品出口保持了持续稳定的增长。据统计,机电产品出口累计达9.84亿美元,占全市外贸出口总额的45%,比“八五”期间增长了40%,连续7年成为我市第一大类出口商品,对促进我市对外贸易发展和产品结构调整发挥了重要的作用。“十五”期间,随着我国加入世界贸易组织,我市机电产品出口将面对一个全新的经济环境,因此,必须采取既符合我市实际情况,又符合国际规则的有效措施,促进机电产品出口的持续快速发展。为进一步促进我市机电产品出口,根据《国务院办公厅转发外经贸部等部门关于“十五”期间进一步促进机电产品出口意见的通知》(国办发[2001]84号)精神,提出如下意见:

一、指导思想和奋斗目标

(一)指导思想

认真贯彻党的十五届五中、六中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以加入世界贸易组织为契机,以科技创新和技术进步为动力,以加快机电产品出口结构调整为主线,围绕我市经济发展的总体目标,进一步深化机电外贸体制改革,优化出口产品结构,强化机电产品出口生产体系建设,大力开拓国际市场,进一步提高机电产品出口质量、效益和国际竞争力,切实转变政府职能,建立符合国际规则的机电产品出口管理体制,为促进我市机电产品出口企业的发展,实现机电产品出口持续、稳定、快速增长,振兴哈尔滨机电工业做出更大的贡献。

(二)奋斗目标

在提高机电产品出口质量和机电行业效益的基础上,机电产品出口年均增长速度达到18%左右,占全市外贸出口的比重提高到50%左右。

二、贯彻落实国家机电产品出口政策,进一步促进机电产品出口

(一)鼓励科技创新和开发研制高新技术机电产品。机电产品出口企业的各项研究开发费用可计入管理费。研究开发费用要保持逐年增长,年增长幅度在10%以上的,可再按实际发生额的50%抵扣应税所得额。对引进确属国外先进技术、关键设备,特别是制造业的核心技术,凡符合《国务院关于调整进出口设备税收政策的通知》(国发[1997]37号)规定的,免征关税和进口环节增值税。

(二)鼓励机电产品出口企业利用国外智力资源,在境外设立研究开发机构和设计中心。及时了解和跟踪国际先进技术的发展方向,增强研究开发能力,提升我市机电产品的国际竞争力。

(三)积极推动机电产品出口企业通过ISO9000质量体系认证和ISO14000环保认证及产品安全认证。由市外贸部门做好我市机电产品出口企业通过上述认证的具体规划,并积极争取国家对所需认证费用的适当支持。

(四)加强重点机电产品出口企业建设。有关部门应积极引导我市重点出口企业利用上市、兼并、联合、重组的形式,形成拥有自主知识产权、出口业绩突出、核心能力强的大型跨国机电产品出口企业或企业集团,带动我市出口产品结构整体水平的提高。

(五)争取国家资金支持。“十五”期间,要把科技创新和提高出口产品的技术附加值作为增强出口的重要途径,按照国家的有关条件,选择一批技术先进、市场竞争力强的出口项目,充分利用中央外贸发展基金对项目贷款的贴息政策,促进企业技术更新改造项目的实施。

(六)有条件的机电产品出口生产企业可以成立具有独立法人资格的进出口公司,扩大经营范围,并落实相关配套政策。

(七)用好国家出口信贷。我市大型成套设备出口项目所需资金较大,有关部门要指导企业根据国家进出口银行中长期出口信贷的使用条件,积极申请出口信贷,弥补出口流动资金的不足。

(八)适应新的贸易环境,积极引导机电产品出口企业发展电子商务,逐步优化贸易方式,尽快适应国际贸易发展的需要,有效地促进国际贸易和经济合作。

三、采取有效措施,促进我市机电产品出口

(一)“十五”期间,我市在工业发展资金中安排的机电产品出口发展基金在继续保持年1000万元规模的基础上适当增加。其主要用于出口产品技术开发、组织机电企业开拓国际市场、外贸人员培训、出口企业信息网络建设、境外售后服务及产品对外宣传等。

(二)加大开拓国际市场力度。一是发挥我市地域优势,加强对俄贸易和技术合作,积极向俄罗斯和其他独联体国家、东欧、中东拉美、非洲等新兴国家拓展。二是鼓励有竞争优势的机电产品出口企业在境外设立加工企业或散件装配厂,建立出口销售网和维修服务网。三是引导有条件的大型机电产品出口企业或集团以建设——运营——拥有(BOO)、建设——运营——转让(BOT)等方式扩大大型和成套设备机电产品出口。四是有针对性地组织重点机电产品出口企业参加国际国内知名的展览会,提高我市机电产品知名度。

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