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无锡市重大项目建设管理办法

颁布单位:江苏省无锡市人民政府 文号:
颁布日期:2002-01-16 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:婚姻家庭

市政府关于印发《无锡市重大项目建设管理办法》的通知

锡政发[2002]6号

各市(县)和各区人民政府,市各委、办、局,市各直属单位:

现将《无锡市重大项目建设管理办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

无锡市人民政府

二○○二年一月十六日

无锡市重大项目建设管理办法

第一章总则

第一条为加强对全市社会经济发展宏观调控,充分发挥重大项目的带动作用,保证重大项目建设进度和工程质量,加强重大预备项目库建设,促进社会经济持续快速健康发展,根据国家和省有关规定,结合本市实际,制定本办法。

第二条本市行政区域内重大项目建设管理适用本办法。

第二章计划制定

第三条属下列情况之一,投资在l亿元人民币或者1000万美元左右的项目,列入市重大建设项目:

(一)国家、省在本市的重点建设项目;

(二)对社会经济发展有战略影响的重大项目;

(三)加快城市化进程的重大基础设施项目;

(四)产业关联度大、能带动产业结构调整和升级的骨干项目;

(五)关键领域的重大高新技术项目;

(六)利用外资和其它社会资本有重大影响及示范作用的项目;

(七)体现社会发展和精神文明的标志性项目;

(八)改善环境、提高人民生活质量的重大项目。

属于农业和社会事业项目,列入重大项目的投资规模可适当降低。

第四条当年在建或具备开工条件的,确定为市重大项目;当年未具备开工条件的,确定为市重大预备项目。

第五条市重大项目、重大预备项目年度计划每年年初确定一次,按下列程序办理:

(一)市各有关部门和各市(县)、区发展计划部门对符合本办法第三、第四条规定的项目,于每年10月上旬向市重大项目办公室提出申请列为下一年度的重大项目;

(二)市重大项目办公室根据全市社会经济发展目标进行综合平衡,商有关部门并经优选后提出年度重大项目计划方案;

(三)年度计划方案报市人民政府批准,由市重大项目办公室公布执行。

第三章职责分工

第六条市重大项目领导小组是负责全市重大项目建设工作的领导机构。市重大项目领导小组办公室是市重大项目领导小组的常设机构,负责日常工作。办公室设在市发展计划委员会。

第七条市重大项目办公室承担下列任务:

(一)落实市重大项目建设领导小组制定的各项工作任务及工作措施;

(二)定期向市重大项目领导小组汇报工作情况及项目进展情况,并提出重点工作意见;(三)编制重大项目建设年度计划及长远规划;

(四)协调重大项目建设过程中出现的问题;

(五)定期督查重大项目进展,协助有关部门推进重大预备项目进展;

(六)代表市重大项目领导小组签订责任书;

(七)组织考核及奖励工作。

第八条建立重大项目工作网络体系。市(县)、区重大项目建设工作由本地区发展计划、经贸部门牵头,明确责任科室和联系人;市经贸、外经、建设、交通、公用事业、房管、水利、农林、供电、电信等部门明确重大项目建设工作的分管领导、责任处室和联系人。

第九条重大项目建设工作网络体系内的各有关单位主要承担下列任务:

(一)向市重大项目办公室提出本地区、本部门申请列入市计划的重大项目;

(二)根据市确定的重大项目年度安排意见,跟踪管理属于本单位负责的重大项目,协调解决项目建设中的有关问题;

(三)做好重大预备项目挖掘培育工作,协助项目业主推进项目前期工作;

(四)每月汇总重大项目、重大预备项目进展情况并填报相关报表;

(五)总结工作经验,提出工作意见。

第四章项目管理

第十条市重大项目、重大预备项目前期工作应按国家基本建设程序规范操作,建设单位每年应制定工作计划,内容包括责任单位、责任人、年内进度目标、长远工作目标、工作措施等,并向市重大项目办公室报送有关材料。

第十一条市重大项目的建设必须严格按照基本建设程序办理有关手续,项目建议书、可行性报告、初步设计由发展计划部门根据规定进行审批或报批。

第十二条市重大项目在可行性研究阶段必须组建项目法人。项目法人负责对项目的建设资金、建设工期、工程质量、生产安全等进行严格管理。

第十三条市重大项目的设计、监理、施工、机电设备及材料采购,建设单位应依法进行公开招标,择优选定中标单位。

第十四条各级政府投资建设的市重大项目建成并经过试运行后,由项目建设单位向有关部门提出验收申请,相关部门应对规划、设计、施工、环保、消防、卫生防疫、决算等进行单项验收;完成单项验收和初步验收后,审计部门进行竣工决算审计;在审计结束基础上由发展计划部门组织进行竣工验收。

第十五条国家、省、市财政出资、融资的重大建设项目,由市重大项目办公室组织实施稽查,对重大项目建设活动进行监督检查。

第五章保证措施

第十六条市重大项目和重大预备项目的征地、拆迁、农转非、“四通一平”及现场协调工作,按审批权限,分别由各级政府、项目主管部门负责;对涉及面广、政策性强的重大问题由市重大项目办公室协调或报请市重大项目建设领导小组协调解决。

第十七条重大项目和重大预备项目经批准占用耕地的,按照“占多少垦多少”的原则,由市国土部门统一平衡解决,涉及国家、省在无锡市建设的重大项目由国家或省统一平衡解决。

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