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市政府关于印发《南京市2001—2005年妇女发展规划》和《南京市2001—2005年儿童少年发展规划》的通知

颁布单位:江苏省南京市人民政府 文号:暂无
颁布日期:2001-10-08 失效日期:暂无
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:投资融资

市政府关于印发《南京市2001—2005年妇女发展规划》和《南京市2001—2005年儿童少年发展规划》的通知

宁政发[2001]180号

各区县人民政府,市府各委办局,市各直属单位:

现将《南京市2001—2005年妇女发展规划》和《南京市2001—2005年儿童少年发展规划》印发给你们,请认真组织实施。

二○○一年十月八日

南京市2001—2005年妇女发展规划

前言

男女平等是一项中国社会发展的基本国策,各级政府十分重视妇女的进步和发展,为妇女发展提供了强有力的政治保障和良好的社会氛围。

1996年南京市政府制定颁发了《南京市1996—2000年妇女发展规划》(简称《规划》)。五年来,各级政府以行动推动实施,协调各方力量,为实施《规划》进行了不懈的努力,《规划》目标基本实现。妇女参与民主决策及管理的程度显著提高。我市各级人大女代表比重稳定保持在23%以上;市、区县、街道均实现了党政领导班子中至少配备1名女干部的目标,乡镇一级女领导配备率达94.1%;与1995年相比,各类女干部占干部总数的比例上升2.3个百分点;女党员数增长22.1%。妇女劳动就业权利基本得到保障。全市女职工人数占职工总数38.62%,其中卫生教育社会福利业中女性就业比例已超过50%,女性就业流向改善,就业层次提高。妇女儿童受教育整体水平提高。适龄女童小学入学率达100%,初中升学率达84.92%;与1995年相比,高中阶段在校生中女性比例增长3.22个百分点;城镇女职工和农村妇女接受了各种技术培训。妇幼卫生保健水平和服务质量进一步提高。全市各区县、乡镇计划生育指导站的建站率已达100%,产妇住院分娩率达99.65%,孕产妇死亡率降至17.22/10万。维护妇女权益的法制环境得到改善。公检法司各部门密切配合,严厉打击侵犯妇女儿童权益的犯罪行为,市及15个区县都成立了法律援助中心妇女权益分部,有效地维护了妇女儿童的合法权益。妇女的生活质量有了明显提高,妇女事业得到进一步发展。

经过五年的努力,我们高兴地看到,通过发展经济,加强立法,制定政策,强化政府职能,发挥非政府组织作用等一系列措施,“九五”《规划》得到有效实施,南京妇女的发展状况有了明显改善。我们同时清醒地看到,在新时期妇女发展的进程中,将会遇到新的困难和问题。在经济、社会发展水平和传统观念的制约与影响下,妇女发展的社会环境有待于逐步改善;妇女在参政、就业、教育以及婚姻家庭中的平等权利仍需进一步实现;制约《规划》全面实施的不利因素依然存在。

为实现我市妇女事业的可持续发展,在基本实现“九五”妇女《规划》的基础上,特制定《南京市2001—2005年妇女发展规划》(简称“十五规划”)。“十五规划”与我市国民经济和社会发展“十五”规划相适应,从社会生产力发展水平和我市妇女发展的实际状况出发,把就业平等、参政议政、科技素质、卫生保健、法律保障以及社会环境作为妇女发展的优先领域,力求南京妇女总体发展与南京经济社会发展同步运行。“十五规划”以邓小平理论和马克思主义妇女观为指导,以贯彻男女平等基本国策为目标,以培养高素质的妇女群体为重点,以保障妇女合法权益为根本,号召广大妇女在推动社会发展的过程中求得自身的进步与发展。

从新世纪开始,我国将进入全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。妇女的发展环境将更加有利,但面临的挑战也更加严峻。各级政府、各有关部门、各社会团体和各企事业单位要充分认识“十五规划”的重要性,密切配合,采取有力措施,确保实现规划的各项目标。

总目标

坚持男女平等基本国策,以就业平等、政治参与、科技素质、卫生保健、法律保障以及社会环境为妇女发展的优先领域,促进妇女的全面进步。女性与男性就业比例接近,实施社会保障制度更加规范,在更大范围内、更深程度上参与经济活动和竞争;妇女参与民主决策和社会事物管理的层次趋于合理化,培养选拔女干部规划得到落实;各级各类妇女教育培训加快发展,妇女科技文化素质取得明显进步,参与社会发展的创新能力进一步提高;适应市场经济体制和女性卫生保健需求的卫生体系逐步完善,保障妇女身心健康地投入到社会和经济的发展及家庭生活之中;妇女权益保障的法律体系和监督机制比较健全,构筑妇女法律保护和救助的社会网络迈出实质性步伐;妇女发展的社会环境不断优化,妇女事业得到协调发展。继续保持南京妇女发展水平处于江苏领先地位,力争重要领域指标达到世界中等发达国家平均水平。

目标与策略措施

(一)促进妇女广泛参与经济

主要目标:

保障男女在获得生产资料、就业机会和公共服务等方面机会均等和待遇平等,为妇女提供健全的社会保障体系。

具体目标:

1、消除就业歧视,实现男女平等就业,女性从业人员占从业人员总数比例力争保持在47%左右,女性登记失业率控制在4%左右。

2、改善就业结构,提高就业层次,女性在新兴产业以及信息、金融、科教等领域中就业比例分别增长5—8个百分点。

3、提高技术工人岗位等级中女性比例,全市中、高级技师中女性比例增长5个百分点。

4、扩大社会保障覆盖面,城镇女性从业人员按规定参加养老保险、失业保险、医疗保险及生育保险的参保率分别达98%、98%、95%、98%左右。

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