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石家庄市人民政府印发关于整顿和规范市场经济秩序的实施意见的通知

颁布单位:河北省石家庄市人民政府 文号:
颁布日期:2001-04-29 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:婚姻家庭

市政〔2001〕55号

石家庄市人民政府印发关于整顿和规范市场经济秩序的实施意见的通知

各县(市)、区人民政府,市政府各部门:

现将《关于整顿和规范市场经济秩序的实施意见》印发给你们,请认真贯彻执行。

二○○一年四月二十九日

关于整顿和规范市场经济秩序的实施意见

为贯彻落实国家、省整顿和规范市场经济秩序工作会议精神,进一步深化改革、扩大开放,努力营造促进国民经济持续快速健康发展的良好环境,根据当前市场经济秩序的现状,按照《河北省关于整顿和规范市场经济秩序的决定》要求,结合我市实际,就全市开展整顿和规范市场经济秩序工作提出如下实施意见。

一、认真分析当前形势,充分认识整顿和规范市场经济秩序的重要意义

近年来,我市在建立社会主义市场经济体制过程中,始终注重从源头上、体制上解决市场经济秩序问题,取得了明显成效。党政机关已与所办经济实体和所管的直属企业脱钩,军队、武警部队和政法机关不再从事经商活动;实行各种财政性资金“收支两条线”,加强对预算外资金的管理;推行政府采购制度和建设项目招投标制度;工商行政、质量技术监督等执法部门按要求完成整体上划,实现了由省级政府垂直领导的体制。自1998年以来,全市加大打击假冒伪劣商品和打击走私的力度,查处假冒伪劣商品案件34437起,大要案件1254起,端掉制假窝点789个;查获各类走私贩私案件52起,查办了一批偷漏税的重大案件。所有这些对促进我市社会主义市场经济秩序的健康发展,维护广大消费者和企业的合法权益,发挥了重要作用。

但是,在新旧体制转换过程中,由于复杂的原因,我市市场经济秩序目前还存在许多问题,主要表现在:假冒伪劣商品屡禁不止,且品种多、数量大,制假售假问题仍然存在;偷税、骗税、逃汇、商业欺诈、逃废债务现象和走私活动时有发生;财务失真、违反财经纪律的行为比较普遍;文化市场问题群众反映强烈;建筑工程领域招投标弄虚作假、工程质量低劣的问题仍然突出;有些地方把打假及骗税逃汇等专项斗争与本地区发展经济对立起来,阻碍或者抗拒执法人员依法执行打假任务的事件时有发生;有的地方和单位不执行安全生产法规,重大安全事故仍未杜绝。特别是“3·16”特大爆炸案,暴露出了我市一些地方和单位在市场监管中还存在着突出问题。市场经济秩序混乱严重侵害国家和人民利益,损害党和政府在人民群众中的威信,严重影响社会稳定和改革开放的形象。大力整顿和规范市场经济秩序,已成为当前工作的重中之重和当务之急。

搞好整顿和规范市场经济秩序工作,是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放,推进改革发展的迫切需要;是提高国民经济整体实力和增强市场竞争力的必然选择;是建立和完善社会主义市场经济体系的重大举措;是全面推进社会治安综合治理和维护社会稳定的必然要求;也是实践江泽民总书记“三个代表”重要思想的一项重要内容。全市各级、各部门要从战略和全局的高度,充分认识整顿和规范市场经济秩序的必要性和重要意义,增强紧迫感和责任感,树立长期作战的思想,坚持不懈地抓好这项工作。

二、整顿和规范市场经济秩序的主要任务和工作重点

根据全省的总体部署和安排,今后五年我市整顿和规范市场经济秩序的主要任务是:坚持不懈地打击制售假冒伪劣商品、偷税、骗税、逃汇等违法犯罪活动;整顿建筑市场;整顿文化市场;整顿和规范金融秩序;严肃财经纪律,加强审计监督工作;规范社会中介机构的行为;强化安全生产管理和安全监察;打破部门、行业垄断和地区封锁,尽快建立完善统一、公平竞争、规范有序的市场体系。经过全市范围内的集中整顿和治理,争取用一年左右的时间实现如下目标:严重破坏我市市场经济秩序违法犯罪活动蔓延的势头得到明显遏制;使后果严重、影响恶劣的大案要案得到揭露和处理;市场有关法律、法规得到进一步完善;执法队伍的素质得到提高,执法和监管的力度得到加强;群众对市场经济秩序的满意程度明显提高,整顿和规范市场经济秩序工作取得阶段性成果。今年的工作重点是:

1、进一步严厉打击制售假冒伪劣商品违法犯罪行为。集中力量整治以下重点商品、重点市场、重点区域。重点商品:食品、药品、一次性使用输液输血(注射)器、农药、复混(合)肥、种子、建筑用钢材、水泥、汽车(摩托车、农机)配件、卷烟、低压电器、电线、电缆、化妆品(洗涤用品)及群众反映强烈的其它商品。重点市场:石家庄市南三条小商品集贸市场;新华集贸市场;市区建设北大街汽车配件一条街;义堂汽车配件市场;桥西明珠地下商城。重点区域:新乐市、正定县、行唐县电热毯;深泽县肥皂;正定、藁城、灵寿、新乐病死畜肉;晋州卷烟烟丝;藁城增村假烟;鹿泉、平山、灵寿小水泥;无极废旧汽车拆解拼装以及药品;藁城农机配件。通过开展打假联合行动,使上述重点商品无假冒伪劣问题,商品质量有较大提高,合格率达到全国平均水平;遏制重点市场内集团化、规模化售假户,拔掉屡打屡犯的售假钉子户;捣毁重点区域内制假专业乡(镇)村和产、销一条龙的制假售假团伙;取缔无证、无照生产和经营(指生产许可证、卫生许可证、经营许可证、批发证、营业执照)的违法行为。具体分工如下:

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