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石家庄市人民政府办公厅进一步落实建设项目环境保护第一审批权制度的通知

颁布单位:河北省石家庄市人民政府办公厅 文号:暂无
颁布日期:1999-10-26 失效日期:暂无
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:房产纠纷

市政办[1999]81号

石家庄市人民政府办公厅进一步落实建设项目环境保护第一审批权制度的通知

各县(市)、区人民政府,市政府各部门,市属各单位:

为进一步加强对建设项目环境保护管理,有效地控制新污染源的产生,根据河北省环境保护工作领导小组办公室《关于执行环境保护法律法规落实有关部门分工责任制度的意见》,结合我市实际,现将落实建设项目环境保护第一审批权制度有关问题通知如下:

一、建设项目实行环境保护第一审批权制度,是贯彻环境保护有关法律法规,从源头加强建设项目环境保护管理,严格控制新污染源的产生,实施可持续发展战略的重要举措。各级、各有关部门必须提高认识,高度重视,认真贯彻执行这一制度。

二、各级、各有关部门要根据各自的工作职责,对本行政区域内的新建、扩建、改建、技术改造、区域开发、城市建设、旧城改造等对环境有影响的建设项目(以下统称建设项目),按照以下审批程序,进行严格管理。建设项目对环境的影响程度,按照由国务院环境保护行政主管部门制订分布的《建设项目环境保护分类管理名录》进行界定和分类管理。

(一)建设单位向计划、技改、对外招商等部门申报建设项目立项时,应同时报送经环保部门对该建设项目审核同意的《河北省建设项目环境影响说明申报登记表》。否则,有关部门不得批准立项。《河北省建设项目环境影响说明申报登记表》的审核,由建设项目立项审批部门的同级环保部门签署意见(省环保局负责审批的项目除外),其中属市环保局审批权限的,报市环保局备案。

(二)建设项目立项后,建设单位应当在建设项目可行性研究阶段向环保部门报批建设项目环境影响报告表、环境影响报告表或环境影响登记表,经环保部门批准后,有关部门方可批准可行性研究报告。

(三)建设项目的初步设计审查,应当有环保部门参加或者征求环保部门的意见。否则,有关部门不得批准初步设计。

(四)不需要进行可行性研究的项目,建设单位应当在开工建设前向环保部门报批环境影响报告书、环境影响报告表或环境影响登记表及“三同时”预审单。

(五)建设项目需要办理营业执照的,建设单位应当在办理营业执照时提供经环保部门批准的建设项目,环境影响报告书、环境影响报告表或环境影或者环境影响登记表。

(六)建设单位向建设、规划、土地、银行、水利、电力等部门办理建设项目审批手续时,应当报送有经环保部门批准的建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表。否则有关部门不得办理审批手续。

三、要坚持环部门统一监管,有关部门分工负责的原则,依法履行各自的环境保护职责,密切协作,联合把关。加强日常工作联络和信息沟通,严格审批权限和时限,避免建设项目违法审批案件的发生。

四、各级环保部门要发挥监督管理职能,对违反环保法规的行为,及时进行严厉查处,确保建设项目环境保护第一审批权制度顺利进行。

一九九九年十月二十六日


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