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关于开展1999年行政执法检查的通知

颁布单位:吉林省长春市人民政府办公厅 文号:暂无
颁布日期:1999-03-24 失效日期:暂无
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:劳动纠纷

长府办发〔1999〕14号

关于开展1999年行政执法检查的通知

各县(市)、区人民政府,市政府各委办局、各直属机构:

为认真贯彻执行党的十五大提出的依法治国的基本方略,加强政府各执法部门的依法行政意识,提高广大执法人员的执法水平,确保行政行为合法有效。根据《吉林省人民政府关于开展1999年全省行政执法检查工作的通知》(吉政明电[1999]17号)要求,结合我市实际,现将今年行政执法检查有关事宜通知如下:

一、检查的内容和范围

(一)检查的内容

1、各级政府和部门领导对全面贯彻落实《吉林省人民政府关于推进依法行政决定》采取了哪些具体措施;

2、各级政府和部门对行政执法工作是否重视,为保证《中华人民共和国行政处罚法》的贯彻实施做了哪些具体工作,是否已按要求理顺了行政执法主体,完善了行政执法程序,委托执法是否符合法律规定;

3、行政执法责任制和错案追究制的建立和实施情况;

4、制定规章和规范性文件等抽象行政行为是否合法有效,是否及时报送备案,实施的重大处罚是否及时报送备案;

5、具体行政行为实施情况。征收、许可、处罚等具体行政行为是否合法有效,使用的法律文书是否规范;

6、听证告知制度的执行情况。应听证的案件是否举行了听证,作出的行政处罚决定执行情况;

7、行政执法人员的培训情况。是否按要求完成了培训计划,行政执法人员是否熟悉掌握相关的法律业务;

8、行政机关内部监督制约机制是否健全并发挥了作用;

9、行政执法人员是否持有《吉林省人民政府行政执法证》上岗执法;

10、行政执法错案责任的发生和追究情况。

(二)检查的范围

这次检查的范围是各县(市)区政府和各级政府执法部门1997年处理的行政案件。

二、检查的方法和步骤

(一)今年的行政执法检查工作,采取由各级政府统一组织,市政府各部门按分工对口进行检查指导条块结合的方法进行。在具体的检查方式上,主要通过查阅案卷,走访当事人,召开执法相对人座谈会,征询有关人员对行政执法工作意见等方式,发现行政执法工作中存在的问题。

(二)检查工作分三个阶段进行。

第一阶段(3月末以前)主要是安排部署,宣传动员及调查摸底,做好检查的准备工作。

第二阶段(4月末以前)主要是各级政府及部门认真进行自查,对发现的问题要及时整改并写出综合报告,于5月末之前报市政府法制局执法监督检查处。

第三阶段(5月中旬前)市政府组织重点抽查(检查具体安排另行通知)。

三、具体要求

(一)提高认识,形成共识。开展行政执法大检查工作,是促进各级政府和行政机关依法行政的必要措施。各级政府和部门领导要对此项工作真正重视起来,将此项检查工作列入年终执法目标责任制考核当中,提高意义认识,切实加强对执法检查工作的领导,解决实际问题。

(二)精心组织,真抓实干。执法检查通知下发后,各级政府及部门,要召开专门会议,认真研究布置检查工作,制定切实可行的方案,具体工作由政府法制机构和部门法制机构负责,由一名主管领导亲自带队组成检查小组,按照检查工作的三个阶段,加强对行政执法检查工作的指导,实实在在地解决检查中发现的问题,及时整改。

(三)有错必纠,注重实效。各级政府和部门,要把注重实效摆在首位。要通过执法检查,提高广大执法人员依法行政的自觉性,减少执法中可能出现的失误,要坚决杜绝形式主义和走过场。对执法检查中发现的问题,要严格执行错案追究制度,避免以往在执法监督工作中对于不依法办事,不认真履行法定职责的行为纠正时对事不对人,只纠正案件,不追究原因,造成对有关责任人的姑息迁就放纵。同时,对负有责任的领导也要依法进行追究。

长春市人民政府办公厅

一九九九年三月二十四日


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