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关于转发《杭州市“封闭贷款”管理试行办法》的通知

颁布单位:浙江省杭州市人民政府办公厅 文号:暂无
颁布日期:1998-08-28 失效日期:暂无
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:债权债务

关于转发《杭州市“封闭贷款”管理试行办法》的通知

杭政办〔1998〕25号

各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:

市人民银行、市经委制订的《杭州市“封闭贷款”管理试行办法》已经市政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

为了加强对“封闭贷款”的监督管理,由市经委、市人民银行牵头,市计委、市财政局、市国税局、市地税局、市贸易办等部门参加,组成市“封闭贷款”监督管理小组,负责对“封闭贷款”进行管理、协调和考核。管理小组在市经委设立办公室。

各有关部门要从支持我市工业企业发展,支持银行防范风险出发,积极帮助银行落实“封闭贷款”的各项管理措施,对企业所欠的“税、费、薪、贷”,一律不得在“封闭贷款”专户中扣缴。

实行“封闭贷款”的企业要严格按照“封闭贷款”的运作要求,制订切实可行的扭亏增盈措施,努力提高生产经营管理水平,确保“封闭贷款”不挤占、不挪用、不流失。

各有关银行要立即制定贯彻本试行办法的实施细则和操作办法,对符合“封闭贷款”条件的企业要加快贷款审批,监督贷款使用,确保我市企业有销路、有效益产品的生产和销售。

一九九八年八月二十八日

杭州市“封闭贷款”管理试行办法

中国人民银行杭州市分行

杭州市经济委员会

(一九九八年八月二十日)

第一章总则

第一条为了更好地支持困难工业企业有销路、有效益产品的生产,帮助企业走出困境,盘活银行存量资产,促进经济健康发展,依据人民银行总行、国家经贸委、国家税务总局联合下发的《关于进一步支持国有亏损工业企业有销路、有效益产品生产的补充通知》精神,结合杭州实际,特制定本试行办法。

第二条本办法所称的“封闭贷款”,是指对困难工业企业部分有销路、有效益的产品,在资金投入、产品的生产、销售全过程中,实行封闭管理的一种贷款方式。

第三条本办法所指的“承办金融机构”,是指对困难工业企业提供封闭贷款、结算、现金收付、信息咨询等金融服务,并与之签订《封闭贷款责任书》的金融机构。

本办法所指的“其他债权行”,是指在实行“封闭贷款”的企业中有债权的金融机构。

第四条“封闭贷款”的种类是指流动资金贷款。

第五条为了切实加强对“封闭贷款”的管理,由市经委牵头组成“封闭贷款”监督管理小组及办公室,负责对实行“封闭贷款”企业的管理、协调和考核工作;由人民银行杭州市分行牵头成立“封闭贷款”管理行际协调小组,对承办“封闭贷款”金融机构的有关开户、贷款、结算等问题实行协调、监督、仲裁。

第二章“封闭贷款”的对象和条件

第六条具有一定生产经营规模,同时符合下列条件的我市困难工业企业,可以申请“封闭贷款”:

1、产品符合国家产业政策,有销路、有效益、资金周转快,产销率和货款回笼都在95%以上;

2、实行“封闭贷款”的产品,必须单独进行成本核算,或者承债式分立取得独立法人资格,并在承办金融机构设立专户,保证产品销售回笼款单独收支;

3、必须提供承办金融机构认可的还款保证;

4、资产负债率一般不高于90%;

5、领导班子坚强有力,主要经营者有良好的信誉和品质。

第三章“封闭贷款”承办金融机构的确定

第七条“封闭贷款”由一家金融机构承办,承办金融机构原则上应是申请企业在本市内[含县(市)]的最大债权行(社)或基本存款帐户开户行(社),其他行(社)在征得最大债权行(社)或基本存款帐户开户行(社)同意的前提下,也可以成为承办金融机构。

第四章“封闭贷款”的申报程序

第八条“封闭贷款”的申报按下列程序进行:

1、符合申报“封闭贷款”条件的企业,提出书面申请及实施方案(包括企业的资产负债情况、“封闭贷款”产品销售情况、效益实绩及今后预期目标,需新增流动资金贷款数额及选择第三章第七条的金融机构),经主管部门初审,送“封闭贷款”监督管理小组办公室;

2、监督管理小组办公室审核后,推荐给有关金融机构调查;

3、有关金融机构应根据《贷款通则》和“信贷资金管理”的要求,实事求是进行调查,将调查意见报“封闭贷款”监督管理小组及行际协调小组;

4、经”封闭贷款”监督管理小组审查批准,列入“封闭贷款”运作范围,由承办金融机构与企业签订责任书。

第五章“封闭贷款”的发放及管理

第九条承办金融机构必须与实行“封闭贷款”的企业签订借款合同;企业必须在承办金融机构开立一个专户。实行“封闭贷款”产品的所有资金须从专户进出。

第十条借款合同必须按《贷款通则》的规定,根据平等互利,协调一致的原则,明确借贷双方的权利和义务以及违约责任。

第十一条承办金融机构必须根据签订的责任书、借款合同及企业实际生产经营情况,发放“封闭贷款”。

第十二条承办金融机构必须严格执行国家利率政策,按借款合同规定的利率向借款人结息,不得擅自或变相提高利率。

第六章“封闭贷款”管理中银企双方的权利和义务

第十三条承办金融机构的权利。承办金融机构除享有借款合同规定的贷款人权利外,并享有以下权利:

1、了解掌握企业的生产经营状况、销售情况及财务状况,随时进行检查监督;

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