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长春市人民政府办公厅关于开展法律援助工作的通知

颁布单位:吉林省长春市人民政府办公厅 文号:
颁布日期:1997-11-05 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:刑事辩护

长府办发〔1997〕45号

长春市人民政府办公厅关于开展法律援助工作的通知

各县(市)、区人民政府,市政府有关部门:

为了贯彻司法部《关于开展法律援助工作的通知》(司发通[1997]056号)精神,结合我市实际,现就我市开展法律援助工作有关事项通知如下:

一、法律援助与法律援助机构:

法律援助是指在国家和各级政府设立的法律援助机构的指导和协调下,律师、公证员、基层法律服务工作人员为经济困难或特殊案件的当事人给予减、免收费提供法律帮助的一项法律制度。法律援助制度是贯彻“公民在法律面前一律平等”的宪法原则、保障公民享受平等公正的法律保护,完善社会保障制度,健全人权保障机制的一项重要法律制度。我市的法律援助机构由司法行政机关负责组建,设立长春市法律援助中心,组织、管理、指导和协调全市的法律援助工作。市司法局负责对法律援助中心的管理指导。县(市)、区司法局负责筹建当地的法律援助中心。暂时不能设立法律援助中心的县(市)、区,由当地司法局代行本地区的法律援助机构职能,指派专人负责法律援助工作,并接受市法律援助中心的业务指导。

各律师事务所、公证处、基层法律服务机构一律在市.法律援助中心或当地法律援助机构的统一组织和协调下,开展法律援助工作。其他团体、组织和学校开展的法律援助活动,统一接受市法律援助中心的指导和监督。

法律援助中心是全民所有制事业单位,其机构、人员编制和所需经费由同级编制、人事、财政部门根据当地实际,统筹解决。

二、关于法律援助案件的管辖分工

市法律援助中心直接受理长春市中级人民法院和吉林省高级人民法院依据我国刑事诉讼法规定指定的刑事案件及以上两级法院承办的属于法律援助范围内的民事、行政案件以及在长春市行政区域内有重大影响的法律援助案件。

各县(市)、区法律援助部门受理本辖区基层人民法院指定的刑事案件和由本辖区基层人民法院审理的本辖区公民的民事、行政案件和非诉讼法律援助案件。

县(市)、区公证处和基层法律服务部门的法律援助事项,由当地法律援助机构受理;市公证处的法律援助事项,由市法律援助中心受理。

三、关于法律援助的条件、范围和程序

(一)法律援助的条件

法律援助申请人的住所或经常居住地在长春市,申请法律援助的事实发生在长春市,且申请人因经济困难,无力支付聘请律师费用。其中,农业人口为五保户、救济户;城镇人口为市政府公布的最低生活标准线以下的公民。

(二)法律援助的范围

请求给付赡养费、抚育费、扶养费、抚恤金、救济金的事项;请求赔偿的工伤案件(责任事故除外)和请求国家赔偿的行政案件;与公民个人人身、财产密切相关的法律事实或法律关系需要公证的事项以及我国刑事诉讼法规定的下列案件的当事人:

l、被告人可能被判处死刑或被告人是盲、聋、哑或未成年人而没有委托辩护人,人民法院指定律师为其辩护的;

2、人民法院认为确需律师辩护,且又符合以下条件的刑事案件被告人:

(1)本人确无经济来源,其家庭经济状况无法查明或其家属拒绝为其承担辩护律师费用的;

(2)共同犯罪案件中,其他被告已委托辩护人,而该被告没有委托辩护人的;

(3)外国籍被告人没有委托辩护人的;

(4)案件有重大社会影响的。

(三)法律援助的程序

法律援助程序,由市司法局和法律援助中心依照有关法律、法规,并结合本市实际情况制定。

四、法律援助的形式

法律援助主要采取以下形式:解答法律咨询和代写法律文书,刑事辩护和刑事代理,民事和行政诉讼代理,非诉讼代理,公证证明以及法律援助机构认为必要的其他形式的法律服务。

五、法律援助中的权利、义务和法律责任

市、县(市)区的每名律师、公证员和基层法律服务工作者都有承担法律援助的义务,都应当接受法律服务机构的指派承办法律援助事项。法律援助承办人员接受指派后,必须认真履行职责,不得无正当理由拒绝、延迟或终止所承办的法律援助事项。由于法律援助承办人员拒不履行法律援助义务或者疏于履行法律援助职责而给受援人造成重大损失的,法律援助机构应当建议司法行政机关予以相应处罚。法律援助的受援人不遵守法律规定或不按法律援助协议的规定予以必要合作的,经法律援助机构批准,承办人员可以拒绝或终止提供法律援助。法律援助机构发现受援人以欺骗方式获得法律援助的,应当撤销其受援资格,并责令其支付已获服务的全部费用。

六、法律援助基金管理

法律援助资金要通过政府负担、行业奉献、社会捐助的办法解决。在各地法律援助基金会未建立的情况下发生的法律援助费用,除律师、公证及乡镇法律服务人员应尽义务外,应由政府财政部门予以负担;法律援助基金会成立后,其所募捐款的孽息应当用于法律援助费用,以减少政府财政部门的数额负担。

长春市人民政府办公厅

一九九七年十一月五日


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