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长春市人民政府关于印发长春市毒气事件、化学品爆炸等特种灾害事故处置预案的通知

颁布单位:吉林省长春市人民政府 文号:暂无
颁布日期:1997-09-29 失效日期:暂无
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:交通事故

长府发〔1997〕67号

长春市人民政府关于印发长春市毒气事件、化学品爆炸等特种灾害事故处置预案的通知

各县(市)、区人民政府,市政府有关部门:

现将《长春市毒气事件、化学品爆炸等特种灾害事故处置预案》印发给你们,请遵照执行。

长春市人民政府

一九九七年九月二十九日

长春市毒气事件、化学品爆炸等特种灾害事故处置预案

为了认真贯彻公安部《关于做好预防和处置毒气事件、化学品爆炸等特种灾害事故的通知》(公通字[1997]80号)精神,做好长春市毒气事件、化学品爆炸事故的处置工作,特制定本预案。

一、预案代号:“5号任务”。

二、处置工作的范围

1、以长春市市区为重点,以较大商场(含地下)、医院、航空港、车站、客运站、人员集中的省市首脑机关,文化娱乐场所和生产、储存有毒物品、爆炸物品单位部位作为处置工作的主要目标。

2、处置工作的内容包括爆炸物品、剧毒物品、放射性物品以及其它易燃易爆物品的泄漏,敌对势力、破坏分子的破坏和由其它原因引起的可能造成重大的政治影响、人员伤亡、经济损失的事件、事故。

三、组织机构

领导小组:简称“预防和处置毒、化品事故领导小组”。

组长:夏福龙

副组长:李国仁

彭祖尧

李书志

刘树林

成员:仲军

张伟

张福才

杨俊民

张延平

兰俊英

王卫东

赵安武

曲卫松

徐毅夫

赵春友

81101部队长

81103部队长

崔英林

其主要职责是:不时分析掌握情况管理和安全检查,督促专业队伍、有关人员的教育训练,一旦发生事件、事故,按预案分工,迅速组织力量,参加现场处理。

每年10月份由政府主管秘书长召集联席会议。

(二)指挥部简称:处置毒、化品事故指挥部。

一旦发生毒气事件、化学品爆炸等特种灾害事故,负责现场处置的组织指挥。

总指挥:彭祖尧

副总指挥:李书志

刘树林

杨俊民

仲军

赵春友

王卫东

81101部队长

成员:徐毅夫

苏铁

张伟

崔英林

下设抢险救援组、疏散警戒组、技术指导组、事故查处组、隔离洗消组。

指挥部有权临时调用市内各单位的车辆装备、器材、物资、人员参加处置工作,并具有火场指挥员的所有权限。

(三)办公室

长春市设置处置毒、化品事故办公室,主要负责处理日常工作,协调现场处置。办公地点在长春市消防支队,消防支队一名主要领导负责办公室日常工作,电话8967823,8921347。

四、处置工作原则

(一)公安消防部队作为处置现场应急工作的主要力量,各有关警种、当地驻军、有关企事业的专门力量要根据预案的职责和分工各负其责,坚决服从处置现场指挥部和指挥员的统一指挥,相互配合、协同作战,共同完成处置任务。

(二)一旦发生事故,119、110、122必须准确处理报警,迅速采取行动。无论哪个部门首先接到报警,都要迅速作出反应,尽快组织力量赶赴现场,采取有效措施,控制事故发展,减少灾害程度,同时立即向长春市处置毒、化品事故办公室报告,办公室协调消防、公安、交通、当地驻军、武警等有关部门和相关企业的专门力量增援,并及时向政府和上级公安机关报告。

(三)在规模大、影响大、参战力量多的情况下,公安机关应当迅速报告当地政府,并由其协调有关部门组成现场指挥部,根据需要设置不同指挥机构,统一指挥参战力量。

在主要由公安部门进行抢险救援的情况下,公安机关应负责现场统一指挥,并及时向市政府有关领导及部门通报情况。

(四)处置现场的指挥员必须要坚持救人的原则,要严格遵守《公安消防部队防毒抢险勤务规程》,要把英勇顽强的作风和科学处置结合起来,既要有效地进行事故处置,又要确保参战人员的安全。坚决避免情况不明,方法不当,盲目地行动造成不必要的伤亡。

(五)对比较复杂的情况处置,要请有关专家、工程技术人员参与研究处置方案。必要时,有关人员直接参加事故处置。

五、处置任务和作战单位

一旦接到报警,接警单位根据掌握的情况和预案,迅速调集参战力量。到场的参战力量要尽快查明毒情、灾情,制定紧急处置方案,严密组织实施,搞好疏散和伤员救治,有效地处置。对可能发生重大灾害事故和危害事件的现场要集中人力、物力采取有效措施,最大限度地减少伤亡和损失。作战单位根据需要分为以下6组:

(一)抢险救援组,以消防部队为主、驻军防化部队、武警、化工和公用等企业专门力量及有关技术人员参加。主要任务是闻警立即出动,查明现场情况,组织精干的突击力量及时控制毒源扩散,消除爆炸危险、抢救、疏散中毒和危险区人员及危险品、毒害品的堵漏封闭,消灭事故现场火灾。

(二)医疗救护组,以医疗救护单位为主,卫生防疫、武警部队参加,主要任务是协助抢险救援组抢救伤员。对重伤员进行现场急救、转移救护、消毒处理。

(三)疏散警戒组,以公安、武警部队为主,驻军、交通、环保部门参加,主要任务是疏散危险区内的无关人员,根据需要设置警戒区,实行交通管制,维护现场秩序,保护疏散物资。

(四)技术指导组,以化工、公用、医药部门为主,劳动、卫生、环保、防疫部门参加,主要任务是调派有关专家、专业技术人员,提供技术资料,根据事故(事件)现场情况,提出可行性处置措施,参与处置现场的重大决策,由始至终参加处置工作,需要时与抢险救援组共同处置事故。

(五)事故查处组,以公安机关为主,消防、化工、公用等有关单位参加,主要任务是现场勘查、调查事故(事件)原因、侦破案件、追捕查处罪犯和有关责任人。

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