当前位置:法律咨询 > 法律法规 >正文

长春市人民政府关于重新确定分税制财政管理体制的通知

颁布单位:吉林省长春市人民政府 文号:暂无
颁布日期:1996-09-18 失效日期:暂无
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:知识产权

长府发〔1996〕64号

长春市人民政府关于重新确定分税制财政管理体制的通知

各县(市)、区人民政府,市政府各委办局,各直属机构:

1995年下半年,经国务院、省政府批准,我市进行了行政区划调整,区划调整后,各区的财政收支范围发生了相应变化。l996年初,省政府根据国务院关于进一步完善分税制财政管理体制的要求,调整了1994年省对市县的分税制财政管理体制内容。为落实国家和省完善分税制财政管理体制的规定,正确处理市与区财力分配关系,鼓励各区发展经济、建设财源的积极性,考虑行政区划调整的相关因素,现决定从l996年1月1日起,重新确定市对区的分税制财政管理体制。

一、体制的基本内容

(一)市与区收入范围的划分

市级固定收入包括:市级企业(包括集体企业、股份制企业)缴纳的所得税、资源税、利润和拨补的亏损退库,中央、省属在长的集体企业所得税;市属以上企业缴纳的增值税的l0%(另75%为中央级收入,15%为省级收入)和营业税的4O%(另60%为省级收入)市留用部分,城镇土地使用税40%(另60%为省级收入)市留用部分;“三资”企业、重庆路人防商场个人所得税80%(另20%为省级收入)市留用部分;城区内征收的契税、印花税、房产税.、遗产税、土地增值税、车船使用税、城市维护建设税、固定资产投资方向调节税;市级一般合资企业、合作企业、外资企业、外国企业所得税;市客运管理处缴纳的各项税收市留用部分;国有土地使用权有偿使用收入,教育费附加收入;其他收入等。

区级固定收入包括:区属以下企业缴纳的所得税、资源税、利润和拨补的亏损补贴;区级一般合资企业、合作企业、外资企业、外国企业所得税;私营企业所得税;区属以下企业增值税1O%(另75%为中央级收入,15%为省级收入)区留用部分;屠宰税、农业税、农业特产税、耕地占用税;乡(镇)财税所征收的契税、房产税、车船税、城市维护建设税;其他收入等。

市与区共享收入包括:区属以下企业营业税40%留用部分,市与区四六分享,即市分享全额收入的l6%,区分享全额收入的24%(另60%部分为省级分享收入);个人所得税(不含“三资”企业、重庆路人防商场、客运管理处缴纳部分)留用80%部分市与区五五分享,即市分享全额收入4O%,区分享全额收入的40%(另20%为省级分享收入)。

(二)市与区支出范围的划分市级支出包括:市级安排的基本建设支出、企业挖潜改造资金、科技三项费用、支援农村生产支出、城市维护费等生产建设性支出;市级承担的农林水、工交商、文教卫、其他部门事业费,行政管理费,公检法支出,价格补贴支出,其他支出等经常性支出。

区级支出包括:区级安排的基本建设支出、企业挖潜改造资金、科技三项费用、支援农村生产支出等生产建设性支出;区级承担的农林水、文教卫、其他部门事业费,抚恤和社会福利救济费,行政管理费,检察院、法院、司法支出,其他支出等经常性支出。

(三)市对区税收返还基数的确定

根据国家和省的有关规定,为了保持各区的既得利益,对于各区按照分税制体制规定上划中央、省和市的收入,以1995年为基期年给予税收返还。具体办法是按照1995年各区实际返还数额和区划调整后划定的数额(即净上划中央收入+净上划省收入+净上划市收入±区划调整划入划出收入),作为中央、省和市对区的税收返还基数。1996年以后,税收返还额在l995年基数上逐年递增,中央的税收返还递增率按本区增值税、消费税平均增长率的1:O.3系数确定,即两税平均每增长1%,中央税收返还增长O.3%;省的税收返还递增率按各区四项共享税的平均增长率的1:O.3系数确定,即四项共享税平均每增长1%,省的税收返还增长O.3%;市的税收返还递增率按各区两项共享税平均增长率1:O.3系数确定,即两项共享税平均每增长1%,市对区的税收返还增长O.3%。为了兼顾市和区的利益,保证市级适当集中一部分财力,用于调节各区之间的差异,对上解区上划中央“两税”和省、市共享税收入增量返还部分,市与区四六分成,即市分成40%,区分成60%。1995年以后,如净上划中央、省、市的收入达不到基数,则按国家和省的规定相应扣减对区的税收返还数额。

(四)有关上解、补助和结算事项的确定

完善分税制财政管理体制后,以1995年调整后的上解额为基数,作为固定结算项目定额上解,取消原体制上解数额抵减税收返还基数的办法。收回对原郊区的定额补助。

各种专项拨款,按国家和省的有关规定上拨;市与区有关结算事项,按区划调整后的数额定额结算。

二、明确的几个问题

(一)为加快双阳撤县设区后的发展,将在双阳区征收的印花税、城镇土地使用税、固定资产投资方向调节税、教育费附加收入、国有土地使用权有偿使用收入暂划归双阳区使用。

(二)为支持开发区的建设发展,将在开发区征收的有关收入按国家和省的规定实行全额返还的办法。对在长春经济技术开发区征收的中央、省、市级收入,除中央、省级固定收入和市级城市维护建设税、教育费附加收入不予返还外,其他各项税收以开发区批准前一年的收入为基数,批准之日起5年内新增财政收入全部返还,用于基础设施等方面建设;对在长春高新技术产业开发区征收的市级收入,除城市维护建设税、教育费附加收入外,其他各项市级税收以l990年收入为基数,l992年起到2000年新增财政收入全部返还,作为发展建设专项基金。

免责声明:中顾法律网法律法规均转载自:政府网、政报、媒体等公开出版物,对本文的真实性、准确性和合法性,请核对正式出版物、原件和来源。全国客服热线:400-000-9164
共收录法律法规40万余件
高 级
法律法规搜索
  

律师 更多>>

法规热门排行榜

热门法律咨询更多>>

热门咨询专题更多>>

中顾法律网

国家信息产业部备案 鲁ICP备12021926号 【济南市公安局网警支队备案:37010009000020】

版权所有:济南中顾法商网络科技股份有限公司