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批转市外经贸委关于改善广州投资环境若干建议请示的通知

颁布单位:广东省广州市人民政府 文号:暂无
颁布日期:1996-04-05 失效日期:暂无
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:金融证券

批转市外经贸委关于改善广州投资环境若干建议请示的通知

广州市人民政府

各区、县级人民政府,市府直属各单位:

为进一步改善广州投资环境,全面提高利用外资工作的水平,市外经贸委根据市委、市政府的指示精神,提出了改善广州投资环境,加快引进国际大财团的工作思路和若干建议。现批转给你们,请认真贯彻执行。

希望各地区、各单位结合本地区、本单位的实际,进一步解放思想,转变观念,从大局出发,切实增强改善广州投资环境的紧迫感和竞争意识,在实际上而不是口头上执行“三让三得”政策,全面提高广州服务水平和健全服务功能。同时,要加强协调,搞好“同台大合唱”,要以最快

速度、最有效的措施,力求在短时间内收到明显效果,再次掀起广州引进外资新高潮。

广州市人民政府

一九九六年四月五日

关于改善广州投资环境若干建议的请示

市人民政府:

为进一步改善广州投资环境,增强我市利用外资的后劲,加快广州社会经济的发展,根据市委、市政府领导同志对改善我市投资环境的指示精神,针对目前我市在吸引外资工作中存在的问题,我委现提出以下改善广州投资环境的若干建议,请给予审定。

一、主动参与和推进与香港新世界集团的全面长期合作

我市与香港新世界集团的全面合作,是今年乃至“九五”期间利用外资的重头戏,它不但意义重大,而且是吸引外资的重大举借,更是我委的一项重要工作。本委将由委主任牵头,抽调招商局、外资业务处、综合处精干人员组成专门的工作小组,积极主动配合做好相关工作,具体措施

包括:一是主动向新世界集团了解其在广州几个大项目投资实施过程中存在的问题,征求他们对解决问题的意见和建议。会商中方合作者及主管部门后,提出解决问题的意见报市政府协调领导小组。二是充分发挥我委在引进大项目过程中联络、论证、审批、进资等服务功能,主动参与谈判

,协调合作双方意见;及时反映双方在洽谈及合作实施过程中的重大问题;在不违背原则的基础上,尽快完成项目的审批和进资工作。三是对牵涉面较广,超出我委职权范围的问题,我委将主动与有关部门沟通协商,提出解决问题的办法措施。四是会同有关部门赴北京、武汉和上海调查考

察,了解这些城市与香港新世界集团合作的好做法,找出差距,提出整改方案。

二、调整、充实广州市外经工作领导小组,切实加强对大财团、大项目的引进和各部门的协调工作

广州市外经工作领导小组从1985年成立至今,由于市领导及部门领导的不断的变化,实际上已停止运行。在当前新旧体制交替且经济发展对外扩大开放的新形势下,国家已于1995年初成立了国务院外经工作领导小组,由李岚清副总理任组长,办公室设在外经贸部内。为加强我

市外经工作的协调和领导,我委建调整、充实广州市外经工作领导小组。领导小组主要负责研究制定我市吸引大财团、大项目的策略和措施,协调全市性重大投资项目的引进和落实,督促检查各地区、各部门对市政府改善投资环境措施的执行情况等。领导小组由市长或主管副市长任组长,

市外经贸委负责人任副组长,市政府有关委办负责人为领导小组成员。外经工作领导小组下设办公室,作为日常工作班子。

三、认真总结与新世界集团合作的经验,积极探求利用外资新路子,争取引进大财团、大项目有较大的突破和进展

广州与香港淅世界集团的全面合作,是我市在新的形势下利用外资方式的新尝试和新突破。这一合作从我市的实际出发,大胆尝试运用国际通行而又积极有效的方式,比如项目融资、BOT和项目分拆上市等,效果显著且不同凡响,为“一花引来万花开”。我委将组织力量和借用社会

研究机构进行认真总结研究,在此基础上制定可操作措施,采取灵活多样的方式拓宽利用外资的路子,把我市引进大财团的工作推上一个新的台阶。

四、充分发挥我市驻海外及港澳机构作用,增强招商引资功能和力度,使之成为我市在海外引进外资的桥梁

目前我市已批准设立的海外及港澳机构已达180余家,有相当一部分已发展成为颇具规模和实力的企业,尤其是驻港澳机构,网络多,信息灵,信誉好,筹资能力较强,如越秀、羊城等。在当前的环境下,我市应充分利用香港这个国际金融中心,发挥这些企业的作用,采取灵活多样

的方式进行筹资融资,尤其是扩大对大财团、大项目的引进。此外,我委拟设立广州招商局驻香港、欧洲、美国等国家和地区代表处,并以此为枢纽,积极发挥这些机构在招商引资和为外商投资服务的作用。

五、举一反三,下大力气改善广州投资的软环境

近年我市与新世界集团合作项目进展缓慢的根本原因,在于内部运行机制不够协调,办事效率不高,税外不合理收费较多等。对此我委将作为突破口,举一反三,会同有关部门,进一步改善投资的软环境,在当前宏观经济环境仍然偏紧的情况下,努力创造一个宽松的、适合引进大财团

投资的环境:

(一)要适度放宽政策把握的尺度,以增强对外资的吸引力。在宏观经济环境宽松时执行政策严一点,而在紧缩的环境下把握政策宽一点,这是我市扩大利用外资的成功经验。在今年经济环境仍然严峻的形势下,要更大胆、灵活、坚决地“让股权、让利益、让市场”,才能更大程度地

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