当前位置:法律咨询 > 法律法规 >正文

长春市人民政府关于鼓励和扶持、城镇综合改革试点若干政策的通知

颁布单位:吉林省长春市人民政府 文号:暂无
颁布日期:1996-02-01 失效日期:暂无
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:债权债务

长府发〔1996〕8号

长春市人民政府关于鼓励和扶持、城镇综合改革试点若干政策的通知

各县(市)、区人民政府,市政府各委办局:

根据国家体改委等11个部委和省政府关于小城镇综合改革试点的文件精神,为了进一步推动我市17个综合改革试点镇的改革与发展,提高试点镇协调经济发展、加快城镇化进程的统筹开发和经济管理的能力,进而带动全市农村经济的振兴,特制定以下鼓励和扶持政策:

一、试点镇享受计划、财税、工商、城建、林业、环卫等方面的县(市)、区级经济管理权、审批权以及相应的干部管理权和行政管理权。下放驻镇站、办、所由试点镇政府管理,增强镇政府管理地方社会经济活动的能力。

二、试点镇的机构设置、人员编制以及领导职数,原则上按省委组织部、省人事厅、省编办《关于印发<全省乡(镇)机构改革实施工作的若干意见>和<全省乡(镇)推行及参照试行国家公务员制度工作方案>的通知(吉人联字[1995]11号)办理。如不适应工作需要的,可由县(市)、区机构编制部门作适当调整,予以加强。

三、试点镇必须建立机构完整、职能健全、相对独立的镇级财政。按照财权与事权相结合的原则,实行与省对市、县分税制相适应的财政体制;也可以实行“划分税种,核定基数,超收分成,短收不补,一定几年不变”的财政体制。建立镇级金库,实行预算内、预算外和自筹资金由镇财政统管。规范各种收费,由镇财政统管收支。

四、增加市城市建设维护资金补助小城镇建设的专项资金额度,重点用于试点镇的基础设施建设。试点镇所在县(市)、区也要相应增加投入。

五、允许和鼓励有关商业银行和其它金融机构在试点镇设立分支机构。市农行、工行、建行等商业银行每年要在原给小城镇贷款额度基础上,为试点镇安排一定额度的专项贷款和流动资金贷款,扶持效益好的重点项目建设。

六、工商管理部门在试点镇内收取的市场管理费,除按规定部分上缴外,其余留镇用于集贸市场的建设。

七、对试点镇建设所需用土地,各级土地管理部门要按用地计划优先审批。试点镇依法取得土地使用权后,允许开发土地。土地使用权可依法转让、出租、抵押。

八、试点镇中已经取得土地使用权的土地增值收益和集体土地征用为国有土地后的出让金,要用于镇的开发建设。投资者一次性缴纳土地出让金有困难的,经县(市)、区级以上人民政府批准可以分期缴纳。

九、试点镇内新建的投资额在20万元以上的企业,免征固定资产投资方向调节税。

十、试点镇内新建的技术先进型和出口创汇型企业,以及新建的经营期l0年以上的生产型外商投资企业,可先按照国家规定的税率缴纳所得税,然后再由财政部门按18%退库返给企业。

十一、外商投资者在试点镇内依法新开的荒山、荒地、水面上生产农业特产品的,自有收入年份起,5年内免缴农业特产税(属一次性收益的农业特产品除外)。

十二、投资者在试点镇内兴办的由市科委按有关规定确认属高新技术产业的企业,可享受高新技术产业开发区的政策待遇。

十三、试点镇从1996年起率先实行按居住地和就业原则确定身份的户籍登记制度。农民和外来人口只要具备合法固定的住所和稳定的就业条件,经市公安部门审批[县(市)所辖试点镇,委托县(市)公安局审批,同时报市公安局备案]可以办理落户和迁移手续。

十四、进镇落户的农民,其承包田的使用权可以通过合同的形式转让给村集体或从事农村经营的农民。

十五、规范和发展试点镇的农村合作基金会,通过股份合作制形式融通社会闲散资金,促进试点镇的发展和建设。

长春市人民政府

一九九六年二月一日


免责声明:中顾法律网法律法规均转载自:政府网、政报、媒体等公开出版物,对本文的真实性、准确性和合法性,请核对正式出版物、原件和来源。全国客服热线:400-000-9164
共收录法律法规40万余件
高 级
法律法规搜索
  

律师 更多>>

法规热门排行榜

热门法律咨询更多>>

热门咨询专题更多>>

中顾法律网

国家信息产业部备案 鲁ICP备12021926号 【济南市公安局网警支队备案:37010009000020】

版权所有:济南中顾法商网络科技股份有限公司