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邯郸市流动人口计划生育管理实施细则

颁布单位:河北省邯郸市人民政府 文号:令1994年第38号
颁布日期:1994-05-07 失效日期:2007-09-30
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:婚姻家庭

邯郸市人民政府令第38号

《邯郸市流动人口计划生育管理实施细则》已经一九九四年四月二十三日市政府第十三次常务会议讨论通过,现予发布施行。

市长唐若昕

一九九四年五月七日

邯郸市流动人口计划生育管理实施细则

第一条为加强流动人口计划生育管理,根据《河北省流动人口计划生育管理实施办法》,结合本市实际,制定本实施细则。

第二条本行政区域内流动人口的计划生育管理工作按本实施细则执行。

第三条本实施细则所称流动人口系指:

(一)现居住地不是其常住户口所在地的;

(二)有生育能力的育龄人口。

第四条各级人民政府统一领导本辖区流动人口的计划生育工作,负责指导、协调有关部门,对流动人口的计划生育工作实行综合治理。

各级人民政府要将流动人口计划生育管理纳入人口和计划生育目标管理责任制。

第五条市计划生育行政管理部门主管全市流动人口计划生育工作。各级计划生育行政管理部门要设立办事机构和专管人员负责本辖区内的流动人口计划生育管理工作。

第六条分类管理流动人口的计划生育工作:(一)在用工单位工作的,由用工单位负责管理,并接受当地计划生育行政管理部门的指导和监督检查;

(二)私营企业从业人员和个体工商户,由已注册登记的工商行政管理部门和个体劳动者协会协同计划生育行政管理部门负责管理;

(三)受雇从事家庭劳动的人员或其他闲散人员由村(居)委会负责管理,并向计划生育行政管理部门报告情况。

第七条公安、工商、劳动、卫生、交通、建设、房产、房管、民政、计划生育协会、个体劳动者协会等有关部门和群众团体应遵照本实施细则,明确职责,制定具体措施,做好流动人口计划生育管理工作。

各县(市)区、乡(镇)人民政府、街道办事处,要组成由前款有关部门负责人参加的流动人口计划生育管理组织,各成员单位要指定1-2名工作人员对流动人口具体实施计划生育管理。

第八条建立单位内部管理流动人口计划生育制度和社会举报制度,实行内部监督和社会监督。

计划生育行政管理部门、用工单位以及流动人口居住的单位或房主,应与流动人口签订计划生育合同。乡(镇)人民政府、街道办事处要同所辖区域内的单位、部门和房主签订流动人口计划生育管理合同;有关单位或人员发现流动人口外怀孕时,应及时向当地计划生育行政管理部门报告。

第九条流动人口常住户口所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处的主要职责:

(一)进行计划生育宣传教育,对已婚育龄人口落实可靠的节育措施;

(二)出具全省统一印制的《流动人口计划生育证明》:

(三)签订计划生育合同,建立定期联系制度;

(四)落实独生子女父母奖金等待遇;

(五)安排、审批生育指标、统计出生人口;

(六)密切配合流动人口现居住地计划生育行政管理部门的工作。

第十条流动人口现居住地的乡(镇)人民政府、街道办事处的主要职责。

(一)做好经常性的宣传教育工作;

(二)查验《流动人口计划生育证明》,签订计划生育合同,并纳入本行政区域计划生育管理范围;

(三)提供避孕药具和节育技术服务;

(四)做好流动人口计划生育统计报表工作;

(五)收缴流动人口计划生育管理费及实施具体奖罚;

(六)每季对育龄人口进行一次计划生育执行情况的检查;

(七)每月向常住户口所在地通报流动人口详细住址和每季通报生育节育情况。

第十一条凡本市行政区域内离开户口常住地和外地流入本市行政区域内从业、居住三个月以上的,必须持有常住户口所在地乡(镇)人民政府、街道办事处出具的《流动人口计划生育证明》。

属下列情况之一者,常住户口所在地不准出具《流动人口计划生育证明》。

(一)生育后未按规定落实节育措施的;

(二)计划外怀孕未采取补救措施的;

(三)计划外生育、非法收养、早(私)婚、早育及其他违反计划生育有关规定未受处罚的。

第十二条流动人口在本市申请办理暂住户口、营业执照、务工许可证等证照之前,必须到现居住地乡(镇)人民政府或街道办事处的计划生育行政管理部门交验《流动人口计划生育证明》,有生育计划的同时交验《准生证》。

经现居住地查验《流动人口计划生育证明》后,合格的应进行注册登记,并换发《邯郸市流动人口婚育证》。对《流动人口计划生育证明》不完备的应当要求其补办。

第十三条各有关部门、单位和个人,对未持有《邯郸市流动人口婚育证》的流动人口不得办理以下有关证照和提供便利条件:

(一)工商行政管理部门不得发给营业执照;

(二)劳动部门不得办理务工许可证;

(三)公安部门不得办理暂住户口;

(四)交通部门不得发给营运证明;

(五)建设部门不得办理建筑许可证或注册手续;

(六)用工单位(含私营企业,下同)及个体工商户不得录取雇用;

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