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长春市水土保持工作管理办法

颁布单位:吉林省长春市人民政府 文号:
颁布日期:1989-06-02 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:债权债务

长春市水土保持工作管理办法

长春市人民政府

第一章总则

第一条为合理开发、利用水土资源。防止水土流失,建立良好生态环境,促进国民经济发展。根据国家《水土保持工作条例》和省的有关规定,结合我市具体情况,制定本办法。

第二条水土保持工作必须贯彻执行预防为主、治管结合、因地制宜、全面规划、综合治理、除害兴利的方针。

第三条各县(市)、乡(镇)人民政府应将水土保持工作列入国民经济年度计划。并纳入议事日程,定期研究讨论,并发动群众搞好治理维护。

第四条凡我市所有开发、利用水土资源及水土保持工作,均适用本办法。

第二章为水土保持工作机构及职责

第五条加强对全市水土保持工作的领导,建立市、县(市)、区水土保持工作委员会,委员会由市计委、经委、科委、建委、财政、水利、农业、畜牧、林业、乡企、土地、工商、环保、交通、公安、司法、检察院、法院等部门组成,由一名副市(县、区)长任主任。其办事机构为

市、县(市)、区水土保持工作委员会办公室,办公室设在市、县(市)、区水土保持工作主管部门,负责水土保持工作的监督、检查、协调等日常工作。各乡(镇)也要相应建立水土保持委员会,由一名乡(镇)长任主任,组成部门由各乡(镇)自行决定,其办公室设在各乡(镇)水利

管理站,负责本行政区域内的水土保持工作。

各级水土保持工作机构应接受上一级水土保持工作机构的业务指导。

第六条各级水土保持工作机构的任务:

(一)贯彻执行国家、省、市有关法律、法规、规章和政策。

(二)负责水土保持查勘、编制水土保持规划并组织实施。

(三)负责本行政区域内水土保持工作的监督、检查。

(四)负责协调与水土保持有关的各项工作。

(五)负责开展水土保持科学研究、业务培训和宣传工作。

(六)负责管理、安排和使用水土保持经费和物资。

(七)负责水土保持工作的奖励与处罚。

(八)负责水土保持工作经验和信息的交流工作。

第七条水土保持是一项综合性的工作,计委、经委、建委、科委、财政、农业、畜牧、林业、水利、土地管理、乡企、公安、铁路、交通、工矿、地质勘探、科学研究等部门和单位要密切协作,各负其责,积极配合水土保持工作机构共同做好水土保持工作。

(一)计委、经委在审批基建规划和生产计划(含技术改造)时,应把水土保持项目列入审批内容,并将审批的水土保持项目报同级水土保持工作机构备案。水土保持项目所需要的经费,基建单位从基建投资中列支,生产企业从企业更新改造或生产发展基金中列支。

(二)科委负责重要的水土保持科学研究项目的安排、组织实施和综合协调工作。

(三)财政部门要按批准的预算及时拨付水土保持经费,并负责检查、监督经费的使用情况。

(四)农业部门负责制定水土流失地区的土壤改良,坡耕地蓄水保土的农业耕作措施及技术推广。

畜牧部门负责水土流失地区草场的管护和优良草种的推广工作。

(五)林业部门负责组织治理水土流失林地的采种育苗、封山育林、森林抚育、迹地更新的森林保护管理工作以及开展荒山、沟壑和风蚀地区营造水土保持林、防风固沙林工作。

(六)水利部门负责水库区周围和水土流失区水土保持工程的修建与管理工作。

(七)土地管理部门要在编制土地总体规划、制定土地开发利用计划时,搞好与水土保持工作机构的协调,制止乱占耕地、滥用土地的现象。

(八)铁路、交通、工矿、地质勘探、乡企等部门和各基本建设单位,分别负责所管地域以及施工、作业范围内有关水土保持工作。

(九)公安、科研、新闻出版等部门、要积极配合水土保持工作机构做好水土保持工作。

第八条市、县(市)、乡(镇)水土保持工作机构设水土保持检查员,持市人民政府统一制发的《水土保持检查证》,对水土保持工作进行监督检查。其职责:

(一)监督、检查国家、省有关规定的落实执行情况及本办法的贯彻实施情况。

(二)监督、检查水土保持工作计划和方案的实施情况。

(三)对违反国家、省、市有关水土保持法律法规的行为行使处罚权。

第九条各级水土保持工作机构及工作人员必须认真贯彻执行本办法。玩忽职守,给水土保持工作造成严重损失的,追究单位领导者和直接责任者的责任,触及刑律的,要提请司法机关追究刑事责任。

第三章水土流失的预防

第十条保护生态环境,防止水土流失,人人有责。各县(市)、区、乡(镇)人民政府、各有关部门和生产建设单位,应合理开发、利用和保护水土资源,严禁滥伐、滥垦、滥采。

第十一条二十五度(含二十五度)以上的坡地、禁止开荒种植农作物。二十五以下的坡地,未经县级以上人民政府批准,未采取水土保持措施,任何单位和个人不得开荒种地。

第十二条下列地方严禁开荒和挖取沙石土料:

(一)已呈现水土流失现象的坡地。

(二)大、中型水库淹没线以上一公里以内区域。

(三)林地、牧场或容易造成风沙危害的区域。

(四)沟壑边坡、江河两岸和沟头上部水流集中的地带。

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