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唐山市城市维护建设资金管理办法(试行)

颁布单位:河北省唐山市人民政府 文号:
颁布日期:1989-01-01 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:合同纠纷

唐山市城市维护建设资金管理办法(试行)

为适应城市建设的需要,使城市市政设施更好地为城市经济发展和人民生活服务,加强城市维护建设资金的管理,提高资金使用效益,制定本试行办法。

第一条城市维护建设资金是财政专项资金,政府有关部门必须共同管好用好这项资金。

第二条城市维护建设资金的筹集,严格按照国家有关法律、法规、规章的规定办理。城市维护建设资金的来源包括:

(一)按照国家规定征收的“城市维护建设税”;

(二)按照国家规定征收的公用事业附加;

(三)水资源费收入;

(四)城市综合配套费;

(五)国有土地划拨占地费;

(六)排污设施有偿使用费;

(七)上级拨给的城市维护建设资金专款;

(八)其他按规定用于城市维护建设的收入。

第三条城市维护建设资金的使用范围:

(一)城市道路、桥涵、给水、排水、公共污水处理、防洪堤坝、路灯及园林、苗圃,公共绿地、风景绿地等园林绿化设施的维护费;

(二)城市公共厕所、垃圾粪便清扫、街道清扫、街道洒水、扫雪等环境卫生设施的维护;

(三)城市公共交通、煤气、集中供热和市内水源设施管理中的公共设施维护的补助;

(四)城市中小学校舍修缮;

(五)城市交通、消防管理及设施维护费;

(六)为城市建设服务的规划、勘察、设计费;

(七)城市其他公用事业和公共设施的维护费。

第四条城市维护建设资金的使用,应当首先用于本“办法”第三条规定的各项维修、养护和事业补助。在保证各项设施的正常维护、改造的原则下,当年资金确实有余时,可用于有关设施的基建投资。

第五条城市维护建设资金的管理:

(一)在政府统一领导下,对城市维护建设资金,实行部门分工、各负其责。财政部门按照政策规定,负责组织收入、监督检查,根据成市维护建设方针及“收支平衡、略有结余”的原则,提出城市维护建设资金的切块分配意见,由计委、建委、财政共同商定。

在年度切块分配的预算支出指标内,建委、财政部门共同编制具体的支出计划并联合上报政府批准执行。

(二)具体程序是:

(1)新建单项工程计划和建委归口单位的经常费预算,由建委归口管理并安排下达(涉及东矿、开平、新区的新建单项工程项目指标,由市建委、市财政共同下达给区,并纳入区的城市维护费预算)。

(2)其他部门的城市维护资金预算指标,由财政部门下达。

(3)负责执行城市维护费预算的部门,对预算安排情况必须及时报送同级财政部门,以便进行财政监督。

(4)市对各区补助的城市维护建设资金预算指标,由财政、建委共同下达给区财政和城建部门。各区连同区自行组织收入的城市维护建设资金,统筹安排收支预算,并经区政府批准后,由区财政和区城建部门联合上报市建委和市财政部门。

(三)需列入基本建设计划投资时,有关部门负责按基本建设程序办理。

(四)拨款渠道:财政部门对城市维护建设资金的拨款:

(1)建委单独下达的新建单项工程和办理的基本建设项目及归口管理的维护费,由财政拨给市建委。

(2)对区补助部分,由市财政拨给区财政部门。

(3)其它部门的城市维护资金,财政拨给一级预算会计单位。

(五)基本建设和新建单项工程的资金,有关部门均应在建设银行分别开户,基本建设投资受建设银行的监督。

第六条城市维护建设资金的使用必须坚持勤俭节约、艰苦创业的方针,充分利用自身的设施条件,积极组织收入,减少财政补贴。同时加强定员定额管理,提高劳动生产率,充分发挥资金使用效益,做到少花钱多办事,把有限的城市维护建设资金用到人民最急需,与生产和人民生活关系密切的方面。

第七条城市维护建设资金,必须坚持专款专用,不得挪用、滥用,发现违反财经纪律的行为,要严格按照财政法规处理。

第八条城建资金必须实行先收后用,坚持收支平衡原则,不准安排赤字预算。

第九条城建资金一律实行“预算包干,超支不补”,年终结余结转下年专款专用(按财政决算编报规定,年终单位结余资金,缴回同级财政,下年加数结转下拨)。

第十条各单位要加强资金管理,做到年初有预算、有计划,执行中有检查,有分析,有效果,有报表,年终有决算,并按规定及时报送同级财政部门。

第十一条新建单项工程,基本建设及维护费(含经费)资金,各有关单位要按统计制度及时向市建委报送统计报表。市建委汇总后抄送同级财政部门。

第十二条本办法自一九八九年一月一日起执行。

第十三条本办法适用于市本级和各区。各县可参照执行。

第十四条本办法与上级规定有抵触时,按上级规定执行。


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