新消法全文

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时间:2019-05-31 阅读:3168

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      最新消息:法定结婚年龄降至18周岁是真的吗
    • 我国现行《婚姻法》规定:“结婚年龄,男不得早于22周岁,女不得早于20周岁。”2016国家不再专门鼓励晚婚晚育。有些专家学者认为若想生育率能够回升,应该将法定结婚年龄降至18周岁。

      2016全面二孩政策放开

      从2016年1月1日起,中国独生子女政策终结,同时晚婚晚育假被取消。人口学者何亚福1月4日在《新京报》发表文章称,《人口与计划生育法》取消相关鼓励晚婚晚育的条款是一个进步。

      新修订的《人口与计划生育法》将原来第二十五条的“公民晚婚晚育,可以获得延长婚假、生育假的奖励或者其他福利待遇”修改为“符合本法第十八条规定生育子女的夫妻,可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇”。

      按照原来规定,晚婚假可以在原有的3天婚假基础上延长至10~30天;晚育假在原有的98天产假基础上延长,例如北京、上海延长30天。

      国家卫生计生委法制司司长张春生在修法后的记者会上表示,目前,我国的初婚年龄约为25岁,初育年龄则约为26岁,针对这种新的生育行为的情况,国家也不再专门鼓励晚婚晚育。

      “实际上等于给老百姓自己选择。”北京大学人口所教授乔晓春告诉界面新闻,过去鼓励晚婚晚育是从计划生育的角度出发。现在政策放开了,而生育率降低。取消鼓励晚婚晚育的措施,一方面希望生育率能够回升,另一方面,这种选择权本就应该归老百姓。

      专家学者建议法定结婚年龄降至18周岁

      我国现行《婚姻法》规定:“结婚年龄,男不得早于22周岁,女不得早于20周岁。”

      但是,“世界上绝大多数国家的法定婚龄都不超过18岁。”何亚福撰文称,国家不应该鼓励晚婚和晚育,“18周岁已经是具有完全民事行为能力的成年人了,如果犯罪,就要负完全的刑事责任了,怎么还不允许结婚?如果不允许结婚,这意味着还不具有完全民事行为能力。 ”

      《民法通则》第十一条规定:“十八周岁以上的公民是成年人,具有完全民事行为能力,可以独立进行民事活动,是完全民事行为能力人。”

      “刑事责任能力和结婚年龄是两个方面的问题,不能混为一谈,但结婚权利是民事行为能力的其中一项。”一名律师表示,但他也指出,“原则均有例外,国家对婚姻实施的特别政策,对结婚年龄作出特别安排,通过必要的立法程序在一般的民事行为能力之外进行特别规定的,是合理合法的,两者并不冲突。”

      实际上,降低法定结婚年龄的呼声已经由来已久。2012年3月,全国人大代表黄细花在“两会”上提交建议,将男性和女性的法定结婚年龄都降至18周岁。

      “中国的法定最低婚龄在全世界是最高的。“乔晓春表示,他赞同中国将男性和女性的法定结婚年龄都降至18周岁,“按照国际的提法,一般来说,18岁可能会好点。”

      “主要是从人的生理角度出发来考虑 。”乔晓春称,随着人生理成熟期的提前,性关系的发生也随之提前,结婚年龄越晚,就意味着限制这种关系的时间就越长,风险也越大。

      “18岁以后,人的生理成熟期已经到来,就有可能出现未婚先孕、早婚早育等情况。如果婚龄早,一旦发生未婚先孕,人们就可以选择结婚,反之,则很可能选择流产。”乔晓春说。

      “法定婚龄不是从生育的角度提的。 ”乔晓春认为,中国即便降低法定婚龄,对出生人口的影响也微乎其微,但从整体趋势上来看,是有利于国家的。

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      社会抚养费最新消息
    • 我国对于违反计划生育超生的都会进行罚款,那么我国对于超生社会抚养费是怎么样规定的呢?下面中顾法律网为大家整理了关于社会抚养费最新消息的知识,欢迎阅读!

      二胎新政策全面放开最新消息:新计生法仍保留社会抚养费

      12月27日审议通过的《人口与计划生育法》28日公布全文。新法在明确国家提倡一对夫妻生育两个子女的同时,强调计划生育是国家的基本国策,要继续控制人口数量,提高人口素质。

      社会抚养费仍保留

      修法期间以及审议期间,社会抚养费的存废问题成为最大的热点。据本报了解,在此次全国人大常委会审议《人口与计划生育法》修正案的分组讨论中,多位委员和列席的全国人大代表提出了妥善处理社会抚养费的建议。全国人大常委会委员王明雯表示,在这次修法中应妥善处理社会抚养费和计划生育行政处罚的问题。

      “一直以来,社会抚养费的争议非常大。我国人口目前面临严峻的形势,‘十三五’规划建议说得很清楚,目前我国人口结构明显是高龄少子的特征,适龄人口的生育意愿明显降低。与此同时,老龄化趋势很明显,在这个时候,我个人认为,关于社会抚养费的问题到了必须调整的时候了。”王明雯说。

      社会抚养费放开二孩为何还要收

      据了解,目前各地征收社会抚养费的标准区别很大,这也给基层的实际运作留下了很大的“空间”。吴有水表示,修改决定中提出,夫妻双方户籍所在地有关规定不一致的,按照有利于当事人的原则适用。“以法律形式明确计划生育法执行过程中有利于相对人原则,这是一大进步。”

      《人口与计划生育法》的变化

      第一、是在修正案草案中被删去的第27条经人大常委会建议重新恢复,并进行了修改。

      第二个变化是,在新法当中,修正案草案增加的禁止代孕以及相关处罚条款被删除。

      第三个变化是删除了原来法律中关于鼓励晚婚晚育的内容,公民晚婚晚育,将不再获得延长婚假、生育假的奖励或者其他福利待遇。

      社会抚养费怎样计算

      (一)未办理结婚登记生育第一个子女的,征收2000元以上5000元以下的社会抚养费。但生育时已达到法定婚龄,并在被告知征收后3个月内补办结婚登记的,不予征收;

      (二)不符合本条例规定生育第二个子女的,对夫妻双方分别按所在地县(市、区)上一年度城镇居民年人均可支配收入或者农民年人均纯收入(以下简称计征基数)的5倍征收社会抚养费;家庭年实际人均收入高于计征基数1倍以上的,对夫妻双方分别按家庭年实际人均收入的5倍征收社会抚养费。每再多生育1个子女的,依次递增5倍征收社会抚养费;

      (三)符合本条例规定可以再生育,但未申领生育证生育的,征收200元以上500元以下的社会抚养费。

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      遗产税最新消息
    • 为了筹措军费,早在4000多年前的古埃及就已经开始征收遗产税了,之后陆续也有很多国家开始征收遗产税,到目前为止已经有一百多个国家在征收遗产税。中国什么时候会开始征收遗产税呢?接下来我们来看以下相关人士的回答吧!希望对大家有所帮助!

      遗产税最新消息

      网友提问:中国该不该征收遗产税?征收遗产税的范围是多少?免征额是多少?

      江苏律师解答:国家税务总局的专家 们态度坚决:该征,且势在必行。国家税务总局税收科学研究所副所 长刘佐等有关专家认为,开征遗产税首先有利于调节社会财富的分配, 缓解贫富悬殊的矛盾。国家通过开征遗产税,可以将有较多财富的人 死亡遗留财产中的一部分重新参与社会分配,抑制财富过分的隔代积 聚,尽可能减弱以至消除人们对他人遗产的依赖,鼓励自己勤劳致富, 限制不劳而获。其次,有利于完善中国税制和贯彻国际间对等原则, 以维护中国税收主权。现在,世界上已有100多个国家和地区(包括几 乎所有发达国家、部分发展中国家及台湾和香港地区)开征遗产税。 由于中国尚未开征,便出现了如下情况:中国居民在国外继承或受赠遗产时,均须缴纳遗产税;而别国公民在中国继承或受赠遗产时,却无须缴纳遗产税,形成了国际间税收的不平等。我国如不尽快开征遗产税,不仅使税款流失,更会有损于国家税收主权。当然,开征遗产税也可为政府增加一定的财政收入。但国税局的官员们表示,我国即将开征的遗产税在相当长的一段时间将偏重发挥其调节“贫富悬殊”和“财富过度积聚”的作用,增加“财政收入”的作用将是微乎其微。

      正在拟定的《中华人民共和国遗产及赠与税暂行条例》规定,遗产税的征收对象是被继承人死亡时遗留的个人合法财产,包括动产、不动产和其它一切有财产价值的财产权利、以及被继承人死亡前规定年限内赠与他人的财产。具体包括:现金、银行存款、有价证券等金融资产;房屋、车辆等固定资产;珠宝、首饰等贵重饰品和生活用品;文物、图书资料;生产资料;著作权、专利权及其它知识产权中的财产权利;其他财产等8类。但根据中国国情及纳税人具体情况,参照世界上一些国家的通用做法,为体现国家对某些项目的支持、鼓励和照顾,同时对以下项目可免征遗产税:被继承人、受遗赠人、受赠人或继承人捐给各级政府、教育、民政或其它福利、公益事业的遗产;中国政府参加的国际协议中规定免征遗产税的遗产以及符合有关规定的其他财产。 其中如死者遗留下来的经营性财产、厂房、设备等,其价值很高,应计征的遗产税额较大,但又不可能如期兑现,否则将严重影响生产力的发展。对这类遗产,理论界现有三种意见:一是免征遗产税;二是规定一个缓交期限;三是按应征税额折算股份,变成国家股,由国家委托资产经营部门持股,以产抵税。 税务部门在拟定遗产税条例时,对上述情况均有所考虑。当然,最终结果还应以国务院届时颁布的正式条例为准。 此外,除了免征部分,尚有多种扣除项目。扣除之后,所有财产才成为最终征收对象,目前遗产税的扣除项目有:被继承人生前依法应缴纳的各项税款、罚款、滞纳金(必须提供有效证据);被继承人生前所欠债务(必须提供有效证据);丧葬费(应规定一个最高限额);执行遗嘱及管理遗产的直接费用,包括遗产托管费、认定遗产手续费、会计签证费、律师服务费等;公益捐赠;被继承人生前托、扶养人员必要的生活费用;被继承人生前拥有产权的基本生活住房等。除去上述免征和扣除部分,国家对死亡人遗产超过免征额的部分征收遗产税。那么,我国遗产税的免征额点将定在多少呢?遗产税的免征额要和经济水平相对应,从80年代末便开始草拟遗产税法规到现在,已经有所调整,今后肯定还会调整,不会一成不变。我国应征遗产税计算方法为遗产总额除去各项免税、扣除项目后,再减去免征额后的遗产余额,我国对遗产实行超额累进税率,税率从10%开始,逐级加大。

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      广东“单独二孩”政策最新消息2014
    • 广东"单独二孩"已通过修法今日(3月27日)实施。今日上午,广东省十二届人大常委会第七次会议表决通过《广东省人口与计划生育条例修正案(草案)》,将原有的"双独二孩"条款修改为"单独二孩",即日起实施。

      将《条例》第十九条第一款第六项“夫妻双方为独生子女且只有一个子女的”修改为“夫妻一方为独生子女且只有一个子女的”。

      广东省人大常委会法制工作委员会认为,《条例》的修改具有合法性和可行性。

      “单独二孩”政策列入广东省人大常委会会议审议,今日表决通过后实施。议案主要是将《条例》第十九条第一款第六项“夫妻双方为独生子女且只有一个子女的”修改为“夫妻一方为独生子女且只有一个子女的”。

      广东“单独二孩”政策最新消息2014

      广东“单独二孩”政策最新消息2014

      广东省人大常委会在2014年3月27日表决通过了《广东省人民代表大会常务委员会关于修改〈广东省人口与计划生育条例〉的决定》,决定对《广东省人口与计划生育条例》作如下修改:将第十九条第一款第六项修改为“夫妻一方为独生子女且只有一个子女的”。本决定自公布之日起施行。

      广东单独二胎政策实施后生二胎的条件:

      有下列情形之一的,由夫妻双方共同申请,经乡镇、街道人口和计划生育工作机构或者县级以上直属农林场审批,可再生育一胎子女:

      (一)经地级以上市病残儿医学鉴定组织鉴定,第一个子女为残疾儿或者第一胎双胞胎(含多胞胎)子女均为残疾儿,不能成长为正常劳动力,且医学上认为可以再生育的;

      (二)再婚夫妻,再婚前一方生育(含依法收养,下同)两个以内子女,另一方未生育过的;

      (三)再婚夫妻,再婚前双方各生育一个子女,离婚时依法判决或者离婚协议确定未成年子女随前配偶,新组合家庭无子女的;

      (四)再婚夫妻,再婚前双方各生育一个子女,新组合家庭只有一个子女但该子女为残疾儿,不能成长为正常劳动力,且医学上认为可以再生育的;

      (五)夫妻双方婚前均未生育过子女,婚后经县级以上医疗、保健机构鉴定患不孕症,依法收养子女后又怀孕的;

      (六)夫妻一方为独生子女且只有一个子女的;

      (七)夫妻一方在矿山井下、海洋深水下的工作岗位作业连续五年以上,现仍从事该项工作且只有一个子女的;

      (八)夫妻双方为农村居民(农业人口,下同),只生育一个子女且是女孩的。

      少数民族也要实行计划生育,提倡一对夫妻生育一个子女。聚居在民族自治县的少数民族夫妻,有下列情形之一的,经审批可再生育一胎子女:

      (一)少数民族夫妻是农村居民的;

      (二)少数民族夫妻一方是农村居民,另一方是城镇居民,只生育一个子女且是女孩的;

      (三)夫妻均是农村居民,一方是非少数民族,并在少数民族一方落户居住的;

      (四)少数民族夫妻均为农村居民,依法生育二个子女,经地级以上市病残儿医学鉴定组织鉴定,其中一个或者二个子女为残疾儿,不能成长为正常劳动力,但医学上认为可以再生育的。

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      二胎政策最新消息:2016年是否将全面开放二胎
    • 二胎政策最新消息:2016年是否将全面开放二胎?

      许多已经生育有一胎的宝爸宝妈们,对于二胎生育政策都十分的关心,之前国家已经开放了“单独二孩”生育政策,那么国家是否会继续全面放开二胎生育政策了,今天就让小编带你们一起来看一看相关的信息吧!

      相关新闻背景

      2014年10月17日,中国社会科学院副院长蔡昉称,在未来两年左右的时间内,中国可能向所有夫妻全面开放二胎政策,虽然开放二胎也许不能显著地提高生育率,但有关生育政策的调整还是能够给经济增长带来很大的好处。不过,17日当晚,国家卫计委发表回应,表明国家目前还暂时没有全面开放二胎生育的具体时间计划。

      2014年11月5日,在国家卫计委的例行新闻发布会上,监督局监察专员赵延配在谈到有关计生法治建设和执法监督的情况时,也表示国家对于全面开放二胎暂时没有具体的时间表。而至于《人口和计划生育法》的修订过程中,会不会涉及到全面开放二胎方面的内容,赵燕配也回应道的确还没有详实的时间计划。

      今年1月7日,在国新办新闻发布会上,国家卫生计委宣传司司长、新闻发言人毛安群就2016年是否会全面放开二胎表示,要坚持与十八届三中全会的决定一致,坚决稳定计划生育这一基本国策,开放“单独二孩”政策,不断地完善和调整生育政策,从而实现人口长期均衡发展。

      今年3月3日,国家卫计委科技所所长马旭在全国两会北京团代表报到时也表示,国家对于全面开放二胎暂时没有计划。在今年全国“两会”上,广东的人大代表提倡“奖一、放二、限三”,即奖励一胎生育,开放二胎生育,限制三胎生育。同时还表示,可以在全国试点开放该政策,广东省愿意做试点地区。

      前不久,7月12日,国家卫计委对于“全面开放二胎政策”首次作出了正式的回复,表示“国家目前正在抓紧制定相关规定。”与此同时,卫计委对我国的人口情况和计划生育工作情况作了简要的汇报。目前,我国人口总人数仍然处于不断增长的阶段,截止2014年末,已经达到了13.68亿人。自“单独二孩”正常实施以来,进展平稳有序。据国家卫计委展开的专项调查结果显示,今年初,有39.6%受访人群表示有再生育的计划。在去年的7、8月份,全国每个月就有约前万对夫妇申请再生育,目前,每月申请量基本稳定在8-9万对。到今年的5月底,全国已经有145万对夫妇提出了再生育申请,其中约139万对办理了相关的法律手续。

      2016年是否会开放全面二胎政策?

      对于2016年是否会全面开放二胎政策?就目前的情况来看,至诚财经网小编目前也不能给大家一个具体的答案。随着我国人口状况的不断变化,我国的人口政策也需要不断调整,但究竟应该怎么调整、应该在何时调整,各个学界、专家给出的意见都不尽相同。对于全面开放二胎政策,国家卫计委曾一度表示,由于我国目前总人口数还处在不断增长的状态,如果全面开放二胎政策的话,还是可能引起生育反弹等风险。

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      全面二胎开放最新消息 二胎将延长生育假期 三胎的条件是什么
    • 近日,一对夫妻二胎生三胞胎:因二胎还没办下准生证,为办户口依旧被处以罚款。据悉,全面两孩政策元旦施行,在此之前的二胎依旧面临被罚款的风险。提倡一对夫妻生育两个子女,地方可以结合实际对允许再生育子女的情形制定具体办法。独生子女奖励拟继续。

      独生子女奖励拟继续 代孕条款和二孩政策无关

      记者从26日上午举行的十二届全国人大常委会第五十九次委员长会议上获悉,全国人大法律委员会建议删除正在审议的人口与计划生育法修正案草案第五条中“禁止以任何形式实施代孕”等规定。

      21日提交全国人大常委会审议的计生法修正案草案第五条规定,医疗机构实施人类辅助生殖技术需经省级人民政府卫生行政部门审查批准,同时规定禁止买卖精子、卵子、受精卵和胚胎,禁止以任何形式实施代孕。

      二胎政策2016年元旦全面放开最新消息:生二胎需要符合哪些条件?

      关于二胎的问题,一直是大家讨论的焦点话题。

      那么,符合什么条件的夫妻才可以生二胎呢?国家已有明文规定,单独家庭可以给予生二胎的指标(单独所指的是夫妻双方有一个属独生子女)。但具体的二胎新政策,每个地方都有所差异。

      根据我国计划生育凡具备下列条件之一的夫妻,经批准,可以再生育一个子女:

      1、双方均为独生子女或一方为独生子女,已生育一个子女的;

      2、双方均为农村居民(农业人口,下同),已生育一个女孩的,但一方为机关、团体、事业单位和其他组织职工或一方从事工商业一年以上的以及双方与企业建立劳动关系一年以上的除外;

      3、双方均为农村居民,一方两代以上均为独生子女,已生育一个子女的;

      4、双方均为农村居民,女方父母只生育一个或两个女儿,男到女家落户,并赡养女方父母,已生育一个子女的(只适用于姐妹中一人);

      5、双方均为少数民族,已生育一个子女的;

      6、双方均为农村居民,一方是少数民族并具有本省两代以上户籍,已生育一个子女的;

      7、一方为烈士的独生子女,已生育一个子女的;

      8、一方未生育过,另一方再婚前已生育一个子女的;

      9、一方未生育过,另一方再婚前丧偶并已生育两个子女的;

      10、已生育一个子女,经设区的市以上病残儿童鉴定机构确诊为非遗传性残疾,不能成长为正常劳动力的;

      11、一方连续从事矿井井下作业五年以上,已生育一个女孩,并继续从事井下作业的。

      其他特殊情况的生育,在不突破人口与计划生育指标的前提下,由省计划生育行政部门制定具体办法,报省人民政府批准后执行。

      在户籍制度改革和城市建设用地中农村居民转为城镇居民的,在转为城镇居民之日起五年内,可继续享受本条例规定的适用于农村居民的生育政策。

      夫妻一方为外国人、香港、澳门、台湾同胞的生育以及华侨、归国华侨、出国留学人员的生育,按国家有关规定执行。

      二胎条件

      1、只有一个孩子,经病残儿医学鉴定机构鉴定为非严重遗传性残疾,目前无法治疗或者经系统治疗仍不能成长为正常劳动力或者将严重影响婚配的,大意就是你目前的孩子不具备正常的生活;

      2、一方为二等乙级以上因公致残的军人、武装警察、公安民警、见义勇为人员,或者一方为烈士,这一政策是为有功的英雄开设的;

      3、一方系丧偶者且只有一个孩子,另一方未生育的,这个大家是最明白不过的了;

      4、一方系离婚者且只有一个孩子,另一方未生育的;

      5、一方从事井下作业连续五年以上,现仍从事井下作业,只有一个女孩的;

      6、夫妻双方都是独生子女,只有一个孩子的,也可以要二胎;

      7、农业户口第一胎为女儿也可以申请生二胎。

      再婚二胎

      所需条件

      申请生育第二个子女的夫妻,女方为初育的须年满25周岁;女方为再育的须年满30周岁,且小孩判给对方扶养。应在妊娠前持申办材料,到女方户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处办理《二孩生育证》。

      申办材料

      1、生育第二个子女的申请书;

      2、夫妇双方的身份证、户口簿原件;

      3、结婚证原件(再婚者须持离婚证);

      4、双方所在单位或者村(居)民委员会出具的本人生育证明;

      5、已收养子女的,民政部门出具的收养证明;

      6、具有《山东省人口与计划生育条例》规定的特殊情形之一的证明等。

      所需证明

      符合条例规定的条件要求安排再生育一个子女的,应当提供下列基本材料:

      1、身份证明;

      2、户籍证明;

      3、婚姻状况证明;

      4、已有子女状况的声明。

      属于下列情形的,还需要提供相关证明材料:

      1、依据本条例第二十五条第一款第二项、第三项和第二款第四项、第二十六条第一款规定的,应当提供相关部门的鉴定材料或者诊断证明材料。

      2、依据本条例第二十五条第一款第四项规定的,应当提供《革命伤残军人证》。

      3、依据本条例第二十五条第一款第五项规定的,应当提供村(居)民委员会出具的从事出海捕捞有关证明。

      4、依据本条例第二十五条第四款和第二十六条第一款规定的,应当提供收养证明。

      5、依据本条例第二十六条第二款规定的,应当提供县级以上计划生育行政管理部门出具的证明。

      全面放开二胎政策最新消息:12月21日上午,十二届全国人大常委会第十八次会议审议《人口与计划生育法修正案(草案)》。草案废除了独生子女政策、不再鼓励晚婚晚育,强制避孕节育也将成为历史。草案规定,提倡一对夫妻生育两个子女,生二孩可以延长产假假期,三胎超生仍要罚款,社会抚养费规定没变。

      一、二胎政策何时全面放开?

      修正案将自2016年1月1日起施行

      12月21日,十八届五中全会决定“全面实施二孩政策”,废除了独生子女政策。修正案(草案)删除了本法中第27条,这一条是关于“独生子女父母光荣证”的获得和奖励措施。国家也不再鼓励公民晚婚晚育。修正后,“国家提倡一对夫妻生育一个子女”的说法,变成了“提倡一对夫妻生育两个子女”。同时,按照“老人老办法”、“新人新办法”的原则。

      独生子女政策尽管在去年各地实施“单独二孩”政策时已经有所打破,但法律上的废止,仍要等到本次全国人大常委会审议之后表决。一旦表决通过,修正案将自2016年1月1日起施行。届时,独生子女政策的时代结束了,中国的计划生育制度迎来“全面二孩”时代。

      二胎产假

      二、延长产假鼓励生二孩

      二胎产假多少天?

      12月21日,全国放开二孩,涉及的人数会远大于“单独二孩”。郭志刚表示,即使不那么积极,也会有相当一部分新生儿出生。但是一般来说,这种情况不会长期持续,因为累积的“一孩”父母,有些岁数已经比较大了。几十个年龄组同时赶生二孩,当年以及第二年会生得比较多,但是一两年后,“生的也就生了,不生的也就完全放弃了。”

      “那个时候,如果生育率还是不够高的话,那就是毫无疑问的鼓励生育。”郭志刚说。从独生子女走向全面二孩,计划生育的基本国策没有变,生育限制还在。郭志刚担心,如果到时生育率还是太低,恐怕还要进一步放开。“毫无疑问,那就是自主生育,甚至要鼓励生育了。”

      修正案(草案)中,晚婚晚育不再获得延长婚假、生育假的奖励或其他福利待遇,取而代之响应“一对夫妻生育两个子女”的夫妻,一胎和二胎都“可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。”这可以被看做生二孩的鼓励政策。

      三、三胎超生仍要罚款 社会抚养费规定没变

      主管计划生育的国家卫计委并不承认“单独二孩”政策遇冷,还曾测算出全面二孩后一年会增长1000多万人口。为了限制生育数量,法律中有关社会抚养费的条文仍然维持原样。这是“超生罚款”的具体体现。

      所不同的是,“超生罚款”的对象变成了生育三胎及以上多孩的人群。接近立法部门的知情人士表示,政府也注意到社会抚养费的存废之争,但认为当前社会的制约机制还不太健全,没有其他有效手段能代替这个制度限制生育数量,所以还是需要坚持。

      长期以来,这个政策带来了一个问题。为了逃避罚款,中国存在1300万个“黑户”,其中60%以上是超生人员。他们没有户口、没有身份证,不能上学、不能结婚,甚至不能接种疫苗、坐火车、坐飞机……

      这些“黑户”都盼着全面二孩的放开,能让他们守得云开见月明。与此同时,公安部也宣布正在探讨解决全国无户籍人口的户口登记问题。不过,修正案(草案)将两孩之后允许再生育子女的具体办法授权给地方制定。这里“再生育子女”所指的就是三孩及以上。与独生子女政策时类似,这种规定是为再婚、残疾等特殊情况准备的。

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      法定婚假国家规定最新消息
    • 法定婚假多少天?法定婚假国家规定2016最新消息:晚婚晚育假到底取消没?2016年全国各地晚婚假一览表原来没那么简单!

      12月27日,全国人大常委会表决通过了修改之后的《人口与计划生育法》,其中有一点非常受关注,那就是将第二十五条修改为“符合法律、法规规定生育子女的夫妻,可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。”对此,有人解读认为,原来的晚婚晚育假已经取消。真的是这样吗?

      晚婚和晚育相关但是两码事

      国家卫生计生委法制司司长张春生在修法后的记者会上表示,目前,我国的初婚年龄约为25岁,初育年龄则约为26岁,针对这种新的生育行为的情况,国家也不再专门鼓励晚婚晚育。

      由于现在国人的生育越来越晚,因此对于晚婚晚育的福利非常关心。但实际上,这个问题首先要分成两部分,一是晚婚,二是晚育,二者虽然有关系,但也不是一码事。

      我国《婚姻法》规定的法定结婚年龄,男子为满22周岁、女子为满20周岁。对于晚婚年龄,法律并没有明确规定。但根据之前的文件精神,一般是在法定年龄之后三年结婚为晚婚,也就是男子25岁,女子23岁。按照正常生育的生理时间,晚育时间较晚婚略晚一年左右,也就是女子24岁左右。

      取消晚婚假?没那么简单

      首先说晚婚,计生法修改之后,晚婚假是不是取消了呢?实际上对于晚婚问题,《婚姻法》和修改之前的《人口与计划生育法》都有涉及,《婚姻法》的第六条规定:结婚年龄,男不得早于22周岁,女不得早于20周岁,晚婚晚育应予鼓励。修改之前的《人口与计划生育法》第二十五条规定,公民晚婚晚育,可以获得延长婚假、生育假的奖励或者其他福利待遇。这次修改的是《人口与计划生育法》,《婚姻法》并没有修改,因此晚婚的福利并不能简单地说就取消了。中国法学会婚姻家庭法学研究会副会长李明舜李也表示,“晚婚属于婚姻法的范畴,计生法管不了,因此不存在取消晚婚假的问题”。

      但是看遍婚姻法的条文,并没有哪一条具体规定晚婚有多少天的假期,只有抽象的说法。其实,晚婚假休多久是各地计划生育条例自行规定的,时间也不一。比如北京上海,晚婚假就是7天,加上正常的婚假3天,一共是10天。而安徽,正常婚假三天,如果是晚婚再延长20天,一共为23天。因此,计生法修订之后,晚婚假是否取消,还要看各地立法机关是否对相关规定进行修改。目前,不能就简单地说晚婚假已经取消了。

      晚育假也没有了?或许只是名称上

      根据新修改的计生法,并没有提到晚育的问题,只是说“只要符合法律法规,就可以延长生育假的奖励”。从字面上理解,不会单独鼓励晚育。但专家认为,本次修改计生法的逻辑就是落实五中全会精神,实施全面二孩,也就是要鼓励生孩子。无论是生一个孩子还是生二胎,都符合法律规定,从法律上讲显然也符合延长生育假的奖励。从鼓励生育这一精神可以看出,晚育假期在字面上不存在换来的应该是普遍延长生育假,这是大概率事件。否则在当下晚育已经常态化的背景下,如果再缩短生育假期,有违鼓励生育的精神,更何况没有一胎又何来二胎。

      生育假延长多少?需要各地方明确

      很多人可能会想,符合法律规定可以延长,如何延长呢?本次修法之后,全国人大要求地方上出台措施做好衔接,以确保法律的执行。现在我国正式实施的产假标准依据2012年4月18日国务院常务会议审议并原则通过的《女职工劳动保护特别规定》。规定将女职工生育享受的产假由90天延长至98天,并规范了相关待遇。

      按照原来的规定,一些地方给予的晚育产假从十几天到30天不等,也就是在98天的基础上再加上十几天到30天不等。因此未来如何延长生育假,需要各地出台配套措施,使得法律真正落地。到时候,自己所在省市区到底延长多少就一目了然了。

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      新消防法释义是如何规定的?
    • 近年来,我国火灾案件频发,在夏季由于温度的升高,住宅、森林火灾的发生率更是比较高。在遇到火灾时我们应及时拨打消防热线,相关工作人员应该按照消防法的有关规定从事消防工作,为了让更多人理解消防规定,更是制定了新消防法释义。

      新消防法释义是如何规定的?

      中华人民共和国消防法 释义

      第一章 总则

      第一条 为了预防火灾和减少火灾危害,保护公民人身、公共财产和公民财产的安全,维护公共安全,保障社会主义现代化建设的顺利进行,制定本法。

      【释义】 本条是关于制定《中华人民共和国消防法》(以下简称《消防法》)目的的规定。

      第二条 消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针,坚持专门机关与群众相结合的原则,实行防火安全责任制。

      【释义】 本条是关于消防工作的方针、原则和制度的规定。

      根据本条的规定,消防工作必须贯彻预防为主、防消结合的方针,坚持专门机关与群众相结合的原则,实行防火安全责任制。

      第三条 消防工作由国务院领导,由地方各级人民政府负责。各级人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划,保障消防工作与经济建设和社会发展相适应。

      【释义】 本条是关于各级人民政府在消防工作中责任的规定。

      第四条 国务院公安部门对全国的消防工作实施监督管理,县级以上地方各级人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理,并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。军事设施、矿井地下部分、核电厂的消防工作,由其主管单位监督管理。

      森林、草原的消防工作,法律、行政法规另有规定的,从其规定。

      【释义】 本条是关于消防工作监督管理体制和森林、草原消防工作的法律依据的规定。共分为二款。

      第五条 任何单位、个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。任何单位、成年公民都有参加有组织的灭火工作的义务。

      【释义】 本条是关于单位、个人消防义务的规定。

      第六条 各级人民政府应当经常进行消防宣传教育,提高公民的消防意识。

      教育、劳动等行政主管部门应当将消防知识纳入教学、培训内容。

      新闻、出版、广播、电影、电视等有关主管部门,有进行消防安全宣传教育的义务。

      【释义】 本条是关于各级人民政府、教育行政主管部门以及新闻媒介要进行消防宣传教育的规定。

      第七条 对在消防工作中有突出贡献或者成绩显著的单位和个人,应当予以奖励。

      【释义】 本条是关于对在消防工作中有突出贡献或者成绩显著的单位和个人予以奖励的规定。

      第二章 火灾预防

      第八条 市人民政府应当将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入城市总体规划,并负责组织有关主管部门实施。公共消防设施、装备不足或者不适应实际需要的,应当增建、改建、配置或者进行技术改造。

      对消防工作,应当加强科学研究,推广、使用先进消防技术、消防装备。

      【释义】 本条是关于将消防规划纳入城市总体规划和加强对消防工作的科学研究以及推广、使用先进消防技术、消防装备的规定。本条共分两款。

      第九条 生产、储存和装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头,必须设置在城市的边缘或者相对独立的安全地带。易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站,应当设置在合理的位置,符合防火防爆要求。

      原有的生产、储存和装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头,易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站,不符合前款规定的,有关单位应当采取措施,限期加以解决。

      【释义】 本条是关于生产、储存和装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头、易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站的设置,以及上述单位不符合规定设置如何处理的规定。

      第十条 按照国家工程建筑消防技术标准需要进行消防设计的建筑工程,设计单位应当按照国家工程建筑消防技术标准进行设计,建设单位应当将建筑工程的消防设计图纸及有关资料报送公安消防机构审核;未经审核或者经审核不合格的,建设行政主管部门不得发给施工许可证,建设单位不得施工。

      经公安消防机构审核的建筑工程消防设计需要变更的,应当报经原审核的公安消防机构核准;未经核准的,任何单位、个人不得变更。

      按照国家工程建筑消防技术标准进行消防设计的建筑工程竣工时,必须经公安消防机构进行消防验收;未经验收或者经验收不合格的,不得投入使用。

      【释义】本条是关于建筑工程的消防设计、审核、施工、设计变更和建筑工程的验收的规定。本条共分三款。

      第十一条 建筑构件和建筑材料的防火性能必须符合国家标准或者行业标准。

      公共场所室内装修、装饰根据国家工程建筑消防技术标准的规定,应当使用不燃、难燃材料的,必须选用依照产品质量法的规定确定的检验机构检验合格的材料。

      【释义】 本条是关于建筑构件、建筑材料和装修、装饰材料的防火要求的规定。本条共分二款。

      第十二条 歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商场、集贸市场等公众聚集的场所,在使用或者开业前,应当向当地公安消防机构申报,经消防安全检查合格后,方可使用或者开业。

      【释义】 本条是关于歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商场、集贸市场等公众聚集的营业性场所,在使用或者开业前,必须要经消防安全检查合格,方可使用或者开业的规定。

      第十三条 举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动,具有火灾危险的,主办单位应当制定灭火和应急疏散预案,落实消防安全措施,并向公安消防机构申报,经公安消防机构对活动现场进行消防安全检查合格后,方可举办。

      【释义】 本条是关于举办群众性活动,具有火灾危险的,应当制定灭火和应急疏散预案并进行申报和公安消防机构进行检查的程序的规定。

      第十四条 机关、团体、企业、事业单位应当履行下列消防安全职责:

      (一)制定消防安全制度、消防安全操作规程;

      (二)实行防火安全责任制,确定本单位所属部门、岗位的消防安全责任人;

      (三)针对本单位的特点对职工进行消防宣传教育;

      (四)组织防火检查,及时消除火灾隐患;

      (五)按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志,并定期组织检验、维修,确保消防设施和器材完好、有效;

      (六)保障疏散通道、安全出口畅通,并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。

      居民住宅区的管理单位,应当依照前款有关规定,履行消防安全职责,做好住宅区的消防安全工作。

      【释义】 本条是关于机关、团体、企业、事业单位和居民住宅区的管理单位应当履行的消防安全职责的规定。共分两款。

      第十五条 在设有车间或者仓库的建筑物内,不得设置员工集体宿舍。

      在设有车间或者仓库的建筑物内,已经设置员工集体宿舍的,应当限期加以解决。对于暂时确有困难的,应当采取必要的消防安全措施,经公安消防机构批准后,可以继续使用。

      【释义】 本条是关于不得在设有车间或者仓库的建筑物内设置员工集体宿舍以及对于已经设置员工集体宿舍的,如何解决的规定。共分两款。

      第十六条县级以上地方各级人民政府公安机关消防监督机构应当将发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成人身重大伤亡或者财产重大损失的单位,确定为本行政区域内的消防安全重点单位,报本级人民政府备案。

      消防安全重点单位除应当履行本法第十四条规定的职责外,还应当履行下列消防安全职责:

      (一)建立防火档案,确定消防安全重点部位,设置防火标志,实行严格管理;

      (二)实行每日防火巡查,并建立巡查记录;

      (三)对职工进行消防安全培训;

      (四)制定灭火和应急疏散预案,定期组织消防演练。

      【释义】本条是关于消防重点单位的确定及应当履行的职责的规定。共分两款。

      第十七条 生产、储存、运输、销售或者使用、销毁易燃易爆危险物品的单位、个人,必须执行国家有关消防安全的规定。

      生产易燃易爆危险物品的单位,对产品应当附有燃点、闪点、爆炸极限等数据的说明书,并且注明防火防爆注意事项,对独立包装的易燃易爆危险物品应当贴附危险品标签。

      进入生产、储存易燃易爆危险物品的场所,必须执行国家有关消防安全的规定。禁止携带火种进入生产、储存易燃易爆危险物品的场所。禁止非法携带易燃易爆危险物品进入公共场所或者乘坐公共交通工具。

      储存可燃物资仓库的管理,必须执行国家有关消防安全的规定。

      【释义】本条是关于生产、储存、运输、销售、使用、销毁易燃易爆危险物品,进入生产、储存危险物品场所,以及储存可燃物品仓库的管理,必须执行国家有关消防安全要求的规定。

      第十八条 禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火;因特殊情况需要使用明火作业的,应当按照规定事先办理审批手续,作业人员应当遵守消防安全规定,并采取相应的消防安全措施。

      进行电焊、气焊等具有火灾危险的作业的人员和自动消防系统的操作人员,必须持证上岗,并严格遵守消防安全操作规程。

      【释义】 本条是关于在特殊场所和进行特种作业时对防火措施的特殊要求。

      第十九条消防产品的质量必须符合国家标准或者行业标准。禁止生产、销售或者使用未经依照产品质量法的规定确定的检验机构检验合格的消防产品。

      禁止使用不符合国家标准或者行业标准的配件或者灭火剂维修消防设施和器材。

      公安消防机构及其工作人员不得利用职务为用户指定消防产品的销售单位和品牌。

      【释义】 本条是关于消防产品的质量必须符合国家标准或者行业标准以及公安消防机构及其工作人员不得利用职务为用户指定消防产品的销售单位和品牌的规定。本条分为三款。

      第二十条 电器产品、燃气用具的质量必须符合国家标准或者行业标准。电器产品、燃气用具的安装、使用和线路、管路的设计、敷设,必须符合国家有关消防安全技术规定。

      【释义】 本条是关于电器产品、燃气用具的质量必须符合国家标准或者行业标准,电器产品、燃气用具的安装、使用和线路、管路的设计、敷设,必须符合国家有关消防安全技术要求的规定。

      第二十一条 任何单位、个人不得损坏或者擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材,不得埋压、圈占消火栓,不得占用防火间距,不得堵塞消防通道。

      公用和城建等单位在修建道路以及停电、停水、截断通信线路时有可能影响消防队灭火救援的,必须事先通知当地公安消防机构。

      【释义】 本条是对消防设施、器材予以保护的规定以及保障消防通道畅通的规定。

      第二十二条在农业收获季节、森林和草原防火期间、重大节假日期间以及火灾多发季节,地方各级人民政府应当组织开展有针对性的消防宣传教育,采取防火措施,进行消防安全检查。

      【释义】 本条是关于地方各级人民政府在重大节假日期间以及火灾多发季节如何做好消防安全工作的规定。

      第二十三条 村民委员会、居民委员会应当开展群众性的消防工作,组织制定防火安全公约,进行消防安全检查。乡镇人民政府、城市街道办事处应当予以指导和监督。

      【释义】本条是关于村民委员会、居民委员会应当开展哪些消防工作的规定。

      第二十四条 公安消防机构应当对机关、团体、企业、事业单位遵守消防法律、法规的情况依法进行监督检查。对消防安全重点单位应当定期监督检查。

      公安消防机构的工作人员在进行监督检查时,应当出示证件。

      公安消防机构进行消防审核、验收等监督检查不得收取费用。

      【释义】本条是关于公安消防机构如何进行消防监督检查工作的规定。本条是新增加的规定。

      第二十五条 公安消防机构发现火灾隐患,应当及时通知有关单位或者个人采取措施,限期消除隐患。

      【释义】本条是关于公安消防机构在发现火灾隐患后应采取的措施的规定。

      第三章 消防组织

      第二十六条 各级人民政府应当根据经济和社会发展的需要,建立多种形式的消防组织,加强消防组织建设,增强扑救火灾的能力。

      【释义】 本条是关于加强消防组织建设方面的规定。

      第二十七条 城市人民政府应当按照国家规定的消防站建设标准建立公安消防队、专职消防队,承担火灾扑救工作。

      镇人民政府可以根据当地经济发展和消防工作的需要,建立专职消防队、义务消防队,承担火灾扑救工作。

      公安消防队除保证完成本法规定的火灾扑救工作外,还应当参加其他灾害或者事故的抢险救援工作。

      【释义】本条是关于如何建立消防组织及其任务的规定。

      第二十八条 下列单位应当建立专职消防队,承担本单位的火灾扑救工作:

      (一)核电厂、大型发电厂、民用机场、大型港口;

      (二)生产、储存易燃易爆危险物品的大型企业;

      (三)储备可燃的重要物资的大型仓库、基地;

      (四)第一项、第二项、第三项规定以外的火灾危险性较大、距离当地公安消防队较远的其他大型企业;

      (五)距离当地公安消防队较远的列为全国重点文物保护单位的古建筑群的管理单位。

      【释义】 本条是关于应当在哪些单位建立专职消防队的规定。

      第二十九条 专职消防队的建立,应当符合国家有关规定,并报省级人民政府公安机关消防机构验收。

      【释义】 本条是关于建立专职消防队必须符合哪些条件的规定。

      第三十条 机关、团体、企业、事业单位以及乡、村可以根据需要,建立由职工或者村民组成的义务消防队。

      【释义】 本条是关于建立义务消防队的规定。

      第三十一条消防机构应当对专职消防队、义务消防队进行业务指导,并有权指挥调动专职消防队参加火灾扑救工作。

      【释义】 本条是关于公安消防机构对专职消防队、义务消防队进行业务指导的规定。

      第四章 灭火救援

      第三十二条 任何人发现火灾时,都应当立即报警。任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利,不得阻拦报警。严禁谎报火警。

      公共场所发生火灾时,该公共场所的现场工作人员有组织、引导在场群众疏散的义务。

      发生火灾的单位必须立即组织力量扑救火灾。邻近单位应当给予支援。

      消防队接到火警后,必须立即赶赴火场,救助遇险人员,排除险情,扑灭火灾。

      【释义】本条是关于公民发现火灾具有报警义务、火灾发生时现场工作人员、邻近单位以及消防队如何处理的规定。

      第三十三条 公安消防机构在统一组织和指挥火灾的现场扑救时,火场总指挥员有权根据扑救火灾的需要,决定下列事项:

      (一)使用各种水源;

      (二)截断电力、可燃气体和液体的输送,限制用火用电;

      (三)划定警戒区,实行局部交通管制;

      (四)利用临近建筑物和有关设施;

      (五)为防止火灾蔓延,拆除或者破损毗邻火场的建筑物、构筑物;

      (六)调动供水、供电、医疗救护、交通运输等有关单位协助灭火救助。

      扑救特大火灾时,有关地方人民政府应当组织有关人员、调集所需物资支援灭火。

      【释义】 本条是关于对火灾组织指挥扑救的规定。本条共分两款。

      第三十四条 公安消防队参加火灾以外的其他灾害或者事故的抢险救援工作,在有关地方人民政府的统一指挥下实施。

      【释义】 本条是关于公安消防队参加火灾以外的其他灾害或者事故的抢险救援工作,应当遵循的组织指挥原则的规定。

      第三十五条消防车、消防艇前往执行火灾扑救任务或者执行其他灾害、事故的抢险救援任务时,不受行驶速度、行驶路线、行驶方向和指挥信号的限制,其他车辆、船舶以及行人必须让行,不得穿插、超越。交通管理指挥人员应当保证消防车、消防艇迅速通行。

      【释义】本条是关于消防车、消防艇执行消防或者其他社会抢险救援任务不受交通限制的规定。

      第三十六条 消防车、消防艇以及消防器材、装备和设施,不得用于与消防和抢险救援工作无关的事项。

      【释义】 本条是关于消防车、消防艇以及消防器材、装备和设施,不得用于与消防和抢险救援工作无关的事项的规定。

      第三十七条? 公安消防队扑救火灾,不得向发生火灾的单位、个人收取任何费用。

      对参加扑救外单位火灾的专职消防队、义务消防队所损耗的燃料、灭火剂和器材、装备等,依照规定予以补偿。

      【释义】 本条是关于公安消防队扑救火灾不得收取费用和对参加扑救外单位火灾的专职消防队、义务消防队予以补偿的规定。

      第三十八条 对因参加扑救火灾受伤、致残或者死亡的人员,按照国家有规关定给予医疗、抚恤。

      【释义】 本条是关于对因参加扑救火灾受伤、致残或者死亡的人员给予医疗、抚恤的规定。

      第三十九条? 火灾扑灭后,公安消防机构有权根据需要封闭火灾现场,负责调查、认定火灾原因,核定火灾损失,查明火灾事故责任。

      对于特大火灾事故,国务院或者省级人民政府认为必要时,可以组织调查。

      火灾扑灭后,起火单位应当按照公安消防机构的要求保护现场,接受事故调查,如实提供火灾事实的情况。

      【释义】 本条是关于火灾调查的规定。

      第五章 法律责任

      第四十条 违反本法的规定,有下列行为之一的,责令限期改正;逾期不改正的,责令停止施工、停止使用或者停止营业,可以并处罚款:

      (一)建筑工程的消防设计未经公安消防机构审核或者经审核不合格,擅自施工的;

      (二)依法应当进行消防设计的建筑工程竣工时未经消防验收或者经验收不合格,擅自使用的;

      (三)公众聚集的场所未经消防安全检查或者经检查不合格,擅自使用或者开业的。

      单位有前款行为的,依照前款的规定处罚,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者罚款。

      【释义】 本条是关于对违反本法的有关规定,有所列行为之一予以处罚的规定。

      第四十一条 违反本法的规定,擅自举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动,具有火灾危险的,公安消防机构应当责令当场改正;当场不能改正的,应当责令停止举办,可以并处罚款。

      单位有前款行为的,依照前款的规定处罚,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者罚款。

      【释义】 本条是关于擅自举办具有火灾危险的大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动,除责令当场改正或者停止举办外,还可以给予其他行政处罚的规定。

      第四十二条 违反本法的规定,擅自降低消防技术标准施工、使用防火性能不符合国家标准或者行业标准的建筑构件和建筑材料或者不合格的装修、装饰材料施工的,责令限期改正;逾期不改正的,责令停止施工,可以并处罚款。

      单位有前款行为的,依照前款的规定处罚,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者罚款。

      【释义】 本条是关于对擅自降低消防技术标准施工、使用防火性能不符合国家标准或者行业标准的建筑构件和建筑材料或者不合格的装修、装饰材料施工的行为予以处罚的规定。

      第四十三条 机关、团体、企业、事业单位违反本法的规定,未履行消防安全职责的,责令限期改正;逾期不改正的,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或者处警告。

      营业性场所有下列行为之一的,责令限期改正;逾期不改正的,责令停产停业,可以并处罚款,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处罚款:

      (一)对火灾隐患不及时消除的;

      (二)不按照国家有关规定,配置消防设施和器材的;

      (三)不能保障疏散通道、安全出口畅通的。

      在设有车间或者仓库的建筑物内设置员工集体宿舍的,依照第二款的规定处罚。

      【释义】 本条是关于机关、团体、企业、事业单位未依照本法有关的规定履行消防安全职责的法律责任的规定。共分三款。

      第四十四条 违反本法的规定,生产、销售未经依照产品质量法的规定确定的检验机构检验合格的消防产品的,责令停止违法行为,没收产品和违法所得,依照产品质量法的规定从重处罚。

      维修、检测消防设施、器材的单位,违反消防安全技术规定,进行维修、检测的,责令限期改正,可以并处罚款,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者罚款。

      【释义】 本条是对单位或者个人在生产、销售、维修、检测消防产品过程中的违法行为如何处罚的规定。

      第二款是关于维修、检测消防设施、器材的单位,违反消防安全技术规定,进行维修、检测的违法行为如何处罚的规定。

      第四十五条 电器产品、燃气用具的安装或者线路、管路的敷设不符合消防安全技术规定的,责令限期改正;逾期不改正的,责令停止使用。

      【释义】 本条是对单位或者个人在电器产品、燃气用具的安装或者线路、管路的敷设过程中的违法行为如何处罚的规定。

      第四十六条 违反本法的规定,生产、储存、运输、销售或者使用、销毁易燃易爆危险物品的,责令停止违法行为,可以处警告、罚款或者十五日以下拘留。

      单位有前款行为的,责令停止违法行为,可以处警告或者罚款,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款的规定处罚。

      【释义】 本条是对单位或个人,在生产、储存、运输、销售、使用或者销毁易燃易爆危险物品过程中的违法行为如何处罚的规定。

      第四十七条 违反本法的规定,有下列行为之一的,处警告、罚款或者十日以下拘留:

      (一)违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的;

      (二)违法使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所违反禁令,吸烟、使用明火的;

      (三)阻拦报火警或者谎报火警的;

      (四)故意阻碍消防车、消防艇赶赴火灾现场或者扰乱火灾现场秩序的;

      (五)拒不执行火场指挥员指挥,影响灭火救灾的;

      (六)过失引起火灾,尚未造成严重损失的。

      【释义】本条是关于对一些违反本法规定的行为给予治安处罚的规定。

      第四十八条 违反本法的规定,有下列行为之一的,处警告或? 者罚款:

      (一)指使或者强令他人违反消防安全规定,冒险作业,尚未造成严重后果的;

      (二)埋压、圈占消火栓或者占用防火间距、堵塞消防通道的,或者损坏和擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材的;?

      (三)有重大火灾隐患,经公安消防机构通知逾期不改正的。

      单位有前款行为的,依照前款的规定处罚,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者罚款。?

      有第一款第二项所列行为的,还应当责令其限期恢复原状或者赔偿损失;对逾期不恢复原状的,应当强制拆除或者清除,所需费用由违法行为人承担。

      【释义】 本条是对违反一些消防法的行为如何处罚的规定。

      第四十九条 公共场所发生火灾时,该公共场所的现场工作人员不履行组织、引导在场群众疏散的义务,造成人身伤亡,尚不构成犯罪的,处十五日以下拘留。

      【释义】本条是关于公共场所的现场工作人员不履行职责,造成人身伤亡应承担的法律责任的规定。

      第五十条 火灾扑灭后,为隐瞒、掩饰起火原因、推卸责任,故意破坏现场或者伪造现场,尚不构成犯罪的,处警告、罚款或者十五日以下拘留。

      单位有前款行为的,处警告或者罚款,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款的规定处罚。

      【释义】 本条是关于隐瞒、掩饰起火原因,推卸责任,故意破坏、伪造现场行为的处罚规定。本条是新增加的规定,主要是为了保证火灾调查的正常、顺利进行,从而保障火灾事故得到正确、公正的处理。

      第五十一条对违反本法规定行为的处罚,由公安消防机构裁决。对给予拘留的处罚,由公安机关依照治安管理处罚条例的规定裁决。

      责令停产停业,对经济和社会生活影响较大的,由公安消防机构报请当地人民政府依法决定,由公安消防机构执行。

      【释义】 本条是关于对违反本法规定行为的处罚,应当由哪个机关进行裁决以及如何裁决的程序性规定。共分两款。

      第五十二条公安消防机构的工作人员在消防工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,有下列行为之一,给国家和人民利益造成损失,尚不构成犯罪的,依法给予行政处分:

      (一)对不符合国家建筑工程消防技术标准的消防设计、建筑工程通过审核、验收的;

      (二)对应当依法审核、验收的消防设计、建筑工程,故意拖延,不予审核、验收的;

      (三)发现火灾隐患不及时通知有关单位或者个人改正的;

      (四)利用职务为用户指定消防产品的销售单位、品牌或者指定建筑消防设施施工单位的;

      (五)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

      【释义】本条是关于对公安消防机构的工作人员在消防工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为给予行政处分的规定。

      第五十三条有违反本法行为,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

      【释义】本条是关于对违反消防法规定,构成犯罪的行为追究刑事责任的规定。

      第六章 附则

      第五十四条本法自1998年9月1日起施行。1984年5月11日第六届全国人民代表大会常务委员会第五次会议批准、1984年5月13日国务院公布的《中华人民共和国消防条例》同时废止。

      【释义】 本条是关于本法生效日期的规定

      制定新消防法释义的目的在于减少甚至预防火灾危害,使得人们的财产安全得到保障。所谓消防法也即预防为主,消防为辅。各单位应当加强消防意识,掌握一些灭火技巧。对于有发生火灾危险的工作,必须在设置在从事的边缘地带,以减少损失。

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      新消防法的内容有哪些变化
    • 万事万物并不是一成不变的,作为专业性、技术性以及稳定性较强的法律,随着时间以及社会的变化,也需要进行相应的废除,修改等等,只有这样法律才能够不至于落后,而丧失其公正性。我国的消防法也经历了修订的过程。那么,新消防法的内容有哪些变化呢?跟随小编的脚步来看一下吧。

      新消防法的内容有哪些变化

      一、为什么要修订《消防法》?

      1998年9月1日起施行的《消防法》,在预防和减少火灾,维护消防安全方面发挥了重要作用,但面对以人为本、保障和改善民生、强化社会管理和公共服务的新要求,原《消防法》的一些规定已经难以适应新时期消防工作的需要。

      1、对消防工作责任主体规定不够全面,责任不够完善和清晰,不适应消防工作社会化的需要;

      2、对消防监督管理制度的设置不适应形势需要,计划经济时期包揽式管理的色彩较浓,不适应转变政府职能的要求;

      3、缺乏运用市场机制和经济手段防范火灾风险的规定,不利于发挥市场主体在保障消防安全方面的作用;四是对违反消防法规危害公共安全的行为规定不全,缺乏必要的强制措施,不能有效消除、制止违反消防法规行为和严重危及公共安全的火灾隐患。从江苏的情况来看,随着经济和社会的发展,城市化进程不断加快,各类公众聚集场所和高层建筑大幅增多,诱发火灾因素不断增多,消防安全形势比较严峻。原《消防法》对消防工作社会化、应急救援方面的规定确实已经落后于形势的需要。

      二、新消防法的内容有哪些变化?

      从大的方面来说,新《消防法》主要在8个方面对旧法内容作了调整和完善:

      1、确定了政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与 的新消防工作原则;

      2、建立健全了政府、部门、单位、公民为责任主体的社会化消防工作网络和责任体系;

      3、重点对建设工程消防监督管理制度、消防监督检查制度、消防产品监督管理制度等消防监督管理制度进行了改革;

      4、对农村消防工作做了进一步的强化;

      5、完善了社会消防基础服务方面的机制;

      6、拓展和强化了消防部门的应急救援职能;

      7、加大了对危害公共消防安全行为的查处力度;

      8、加强了对消防执法工作的监督。

      三、怎么理解新《消防法》确定的新的消防工作原则?

      新修订的《消防法》的最大亮点,就是确定了政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的消防原则。

      政府统一领导主要是进一步具体化了各级人民政府的消防责任,这个容易理解。

      部门依法监管是指公安机关依法对消防工作实施监督管理,并由公安消防机构负责实施;政府其他部门都要在各自的职责范围内,依照消防法和其他相关法律、法规的规定做好消防工作。

      单位全面负责是指每个单位要对本单位的消防安全负责,单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人;应当加强对本单位人员的消防宣传教育,落实消防安全责任制;组织防火检查,及时消除火灾隐患,保障建筑消防设施完好有效;制定灭火和应急疏散预案,组织消防演练;发生火灾,及时报警和组织扑救。

      公民积极参与是指任何人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务;任何成年人都有参加有组织的灭火工作的义务;任何人都有权对公安机关消防机构及其工作人员在执法中的违法违纪行为进行检举、控告。

      四、新消防法明确规定公民要积极参与维护消防安全,具体来说,作为公民,在消防工作中有哪些权利和义务?

      公民是消防工作重要的参与者和监督者。修订后的《消防法》关于公民在消防工作中权利和义务的规定主要有:

      1、任何人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务;任何成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。

      2、任何人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材,不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距,不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。

      3、任何人发现火灾都应当立即报警;任何人都应当无偿为报警提供便利,不得阻拦报警;严禁谎报火警。

      4、火灾扑灭后,相关人员应当按照公安机关消防机构的要求保护现场,接受事故调查,如实提供与火灾有关的情况。

      5、任何人都有权对公安机关消防机构及其工作人员在执法中的违法行为进行检举、控告。

      综上所述,新消防法的修订和颁布是经过了科学探讨,是具有极大的正确性的。我国新消防法修订后的变化问题,经过小编的总结,我们可以得知,新消防法是在旧消防法基础上的进一步完善,使得消防法的内容更加明确化和简洁化,对于消防工作的规范起着十分重要的促进和改善作用。

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      新消防法全文实施时间是什么
    • 水火无情,虽然水和火给我们的生活带来了诸多的便利,但是,火灾给我们带来的损失是不可估量的。尤其是现在正值夏季,高温天气,使得很多东西依然易燃、易爆,由此增加了发生火灾的风险。为了规范消防人员的工作,制定了消防法,接下来小编将针对新消防法全文实施时间的问题为大家详细介绍。

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      第一章总则

      第一条为了预防火灾和减少火灾危害,加强应急救援工作,保护人身、财产安全,维护公共安全,制定本法。

      第二条消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针,按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则,实行消防安全责任制,建立健全社会化的消防工作网络。

      第三条国务院领导全国的消防工作。地方各级人民政府负责本行政区域内的消防工作。

      各级人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划,保障消防工作与经济社会发展相适应。

      第四条国务院公安部门对全国的消防工作实施监督管理。县级以上地方人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理,并由本级人民政府 公安机关消防机构负责实施。军事设施的消防工作,由其主管单位监督管理,公安机关消防机构协助;矿井地下部分、核电厂、海上石油天然气设施的消防工作,由 其主管单位监督管理。

      县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内,依照本法和其他相关法律、法规的规定做好消防工作。

      法律、行政法规对森林、草原的消防工作另有规定的,从其规定。

      第五条任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。任何单位和成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。

      第六条各级人民政府应当组织开展经常性的消防宣传教育,提高公民的消防安全意识。

      机关、团体、企业、事业等单位,应当加强对本单位人员的消防宣传教育。

      公安机关及其消防机构应当加强消防法律、法规的宣传,并督促、指导、协助有关单位做好消防宣传教育工作。

      教育、人力资源行政主管部门和学校、有关职业培训机构应当将消防知识纳入教育、教学、培训的内容。

      新闻、广播、电视等有关单位,应当有针对性地面向社会进行消防宣传教育。

      工会、共产主义青年团、妇女联合会等团体应当结合各自工作对象的特点,组织开展消防宣传教育。

      村民委员会、居民委员会应当协助人民政府以及公安机关等部门,加强消防宣传教育。

      第七条国家鼓励、支持消防科学研究和技术创新,推广使用先进的消防和应急救援技术、设备;鼓励、支持社会力量开展消防公益活动。

      对在消防工作中有突出贡献的单位和个人,应当按照国家有关规定给予表彰和奖励。

      第二章火灾预防

      第八条地方各级人民政府应当将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入城乡规划,并负责组织实施。

      城乡消防安全布局不符合消防安全要求的,应当调整、完善;公共消防设施、消防装备不足或者不适应实际需要的,应当增建、改建、配置或者进行技术改造。

      第九条建设工程的消防设计、施工必须符合国家工程建设消防技术标准。建设、设计、施工、工程监理等单位依法对建设工程的消防设计、施工质量负责。

      第十条按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程,除本法第十一条另有规定的外,建设单位应当自依法取得施工许可之日起七个工作日内,将消防设计文件报公安机关消防机构备案,公安机关消防机构应当进行抽查。

      第十一条国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程,建设单位应当将消防设计文件报送公安机关消防机构审核。公安机关消防机构依法对审核的结果负责。

      第十二条依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程,未经依法审核或者审核不合格的,负责审批该工程施工许可的部门不得给予施工许可,建设单位、施工单位不得施工;其他建设工程取得施工许可后经依法抽查不合格的,应当停止施工。

      第十三条按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程竣工,依照下列规定进行消防验收、备案:

      (一)本法第十一条规定的建设工程,建设单位应当向公安机关消防机构申请消防验收;

      (二)其他建设工程,建设单位在验收后应当报公安机关消防机构备案,公安机关消防机构应当进行抽查。

      依法应当进行消防验收的建设工程,未经消防验收或者消防验收不合格的,禁止投入使用;其他建设工程经依法抽查不合格的,应当停止使用。

      第十四条建设工程消防设计审核、消防验收、备案和抽查的具体办法,由国务院公安部门规定。

      第十五条公众聚集场所在投入使用、营业前,建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上地方人民政府公安机关消防机构申请消防安全检查。

      公安机关消防机构应当自受理申请之日起十个工作日内,根据消防技术标准和管理规定,对该场所进行消防安全检查。未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求的,不得投入使用、营业。

      第十六条机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职责:

      (一)落实消防安全责任制,制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程,制定灭火和应急疏散预案;

      (二)按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材,设置消防安全标志,并定期组织检验、维修,确保完好有效;

      (三)对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测,确保完好有效,检测记录应当完整准确,存档备查;

      (四)保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通,保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准;

      (五)组织防火检查,及时消除火灾隐患;

      (六)组织进行有针对性的消防演练;

      (七)法律、法规规定的其他消防安全职责。

      单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。

      第十七条县级以上地方人民政府公安机关消防机构应当将发生火灾可能性较大以及发生火灾可能造成重大的人身伤亡或者财产损失的单位,确定为本行政区域内的消防安全重点单位,并由公安机关报本级人民政府备案。

      消防安全重点单位除应当履行本法第十六条规定的职责外,还应当履行下列消防安全职责:

      (一)确定消防安全管理人,组织实施本单位的消防安全管理工作;

      (二)建立消防档案,确定消防安全重点部位,设置防火标志,实行严格管理;

      (三)实行每日防火巡查,并建立巡查记录;

      (四)对职工进行岗前消防安全培训,定期组织消防安全培训和消防演练。

      第十八条同一建筑物由两个以上单位管理或者使用的,应当明确各方的消防安全责任,并确定责任人对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行统一管理。

      住宅区的物业服务企业应当对管理区域内的共用消防设施进行维护管理,提供消防安全防范服务。

      第十九条生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所不得与居住场所设置在同一建筑物内,并应当与居住场所保持安全距离。

      生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的,应当符合国家工程建设消防技术标准。

      第二十条举办大型群众性活动,承办人应当依法向公安机关申请安全许可,制定灭火和应急疏散预案并组织演练,明确消防安全责任分工,确定消防安 全管理人员,保持消防设施和消防器材配置齐全、完好有效,保证疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明和消防车通道符合消防技术标准和管理规定。

      第二十一条禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。因施工等特殊情况需要使用明火作业的,应当按照规定事先办理审批手续,采取相应的消防安全措施;作业人员应当遵守消防安全规定。

      进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员和自动消防系统的操作人员,必须持证上岗,并遵守消防安全操作规程。

      第二十二条生产、储存、装卸易燃易爆危险品的工厂、仓库和专用车站、码头的设置,应当符合消防技术标准。易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站,应当设置在符合消防安全要求的位置,并符合防火防爆要求。

      已经设置的生产、储存、装卸易燃易爆危险品的工厂、仓库和专用车站、码头,易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站,不再符合前款规定的,地方人民政府应当组织、协调有关部门、单位限期解决,消除安全隐患。

      第二十三条生产、储存、运输、销售、使用、销毁易燃易爆危险品,必须执行消防技术标准和管理规定。

      进入生产、储存易燃易爆危险品的场所,必须执行消防安全规定。禁止非法携带易燃易爆危险品进入公共场所或者乘坐公共交通工具。

      储存可燃物资仓库的管理,必须执行消防技术标准和管理规定。

      第二十四条消防产品必须符合国家标准;没有国家标准的,必须符合行业标准。禁止生产、销售或者使用不合格的消防产品以及国家明令淘汰的消防产品。

      依法实行强制性产品认证的消防产品,由具有法定资质的认证机构按照国家标准、行业标准的强制性要求认证合格后,方可生产、销售、使用。实行强制性产品认证的消防产品目录,由国务院产品质量监督部门会同国务院公安部门制定并公布。

      新研制的尚未制定国家标准、行业标准的消防产品,应当按照国务院产品质量监督部门会同国务院公安部门规定的办法,经技术鉴定符合消防安全要求的,方可生产、销售、使用。

      依照本条规定经强制性产品认证合格或者技术鉴定合格的消防产品,国务院公安部门消防机构应当予以公布。

      第二十五条产品质量监督部门、工商行政管理部门、公安机关消防机构应当按照各自职责加强对消防产品质量的监督检查。

      第二十六条建筑构件、建筑材料和室内装修、装饰材料的防火性能必须符合国家标准;没有国家标准的,必须符合行业标准。

      人员密集场所室内装修、装饰,应当按照消防技术标准的要求,使用不燃、难燃材料。

      第二十七条电器产品、燃气用具的产品标准,应当符合消防安全的要求。

      电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测,必须符合消防技术标准和管理规定。

      第二十八条任何单位、个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材,不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距,不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。人员密集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。

      第二十九条负责公共消防设施维护管理的单位,应当保持消防供水、消防通信、消防车通道等公共消防设施的完好有效。在修建道路以及停电、停水、截断通信线路时有可能影响消防队灭火救援的,有关单位必须事先通知当地公安机关消防机构。

      第三十条地方各级人民政府应当加强对农村消防工作的领导,采取措施加强公共消防设施建设,组织建立和督促落实消防安全责任制。

      第三十一条在农业收获季节、森林和草原防火期间、重大节假日期间以及火灾多发季节,地方各级人民政府应当组织开展有针对性的消防宣传教育,采取防火措施,进行消防安全检查。

      第三十二条乡镇人民政府、城市街道办事处应当指导、支持和帮助村民委员会、居民委员会开展群众性的消防工作。村民委员会、居民委员会应当确定消防安全管理人,组织制定防火安全公约,进行防火安全检查。

      第三十三条国家鼓励、引导公众聚集场所和生产、储存、运输、销售易燃易爆危险品的企业投保火灾公众责任保险;鼓励保险公司承保火灾公众责任保险。

      第三十四条消防产品质量认证、消防设施检测、消防安全监测等消防技术服务机构和执业人员,应当依法获得相应的资质、资格;依照法律、行政法规、国家标准、行业标准和执业准则,接受委托提供消防技术服务,并对服务质量负责。

      第三章消防组织

      第三十五条各级人民政府应当加强消防组织建设,根据经济社会发展的需要,建立多种形式的消防组织,加强消防技术人才培养,增强火灾预防、扑救和应急救援的能力。

      第三十六条县级以上地方人民政府应当按照国家规定建立公安消防队、专职消防队,并按照国家标准配备消防装备,承担火灾扑救工作。

      乡镇人民政府应当根据当地经济发展和消防工作的需要,建立专职消防队、志愿消防队,承担火灾扑救工作。

      第三十七条公安消防队、专职消防队按照国家规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。

      第三十八条公安消防队、专职消防队应当充分发挥火灾扑救和应急救援专业力量的骨干作用;按照国家规定,组织实施专业技能训练,配备并维护保养装备器材,提高火灾扑救和应急救援的能力。

      第三十九条下列单位应当建立单位专职消防队,承担本单位的火灾扑救工作:

      (一)大型核设施单位、大型发电厂、民用机场、主要港口;

      (二)生产、储存易燃易爆危险品的大型企业;

      (三)储备可燃的重要物资的大型仓库、基地;

      (四)第一项、第二项、第三项规定以外的火灾危险性较大、距离公安消防队较远的其他大型企业;

      (五)距离公安消防队较远、被列为全国重点文物保护单位的古建筑群的管理单位。

      第四十条专职消防队的建立,应当符合国家有关规定,并报当地公安机关消防机构验收。

      专职消防队的队员依法享受社会保险和福利待遇。

      第四十一条机关、团体、企业、事业等单位以及村民委员会、居民委员会根据需要,建立志愿消防队等多种形式的消防组织,开展群众性自防自救工作。

      第四十二条公安机关消防机构应当对专职消防队、志愿消防队等消防组织进行业务指导;根据扑救火灾的需要,可以调动指挥专职消防队参加火灾扑救工作。

      第四章灭火救援

      第四十三条县级以上地方人民政府应当组织有关部门针对本行政区域内的火灾特点制定应急预案,建立应急反应和处置机制,为火灾扑救和应急救援工作提供人员、装备等保障。

      第四十四条任何人发现火灾都应当立即报警。任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利,不得阻拦报警。严禁谎报火警。

      人员密集场所发生火灾,该场所的现场工作人员应当立即组织、引导在场人员疏散。

      任何单位发生火灾,必须立即组织力量扑救。邻近单位应当给予支援。

      消防队接到火警,必须立即赶赴火灾现场,救助遇险人员,排除险情,扑灭火灾。

      第四十五条公安机关消防机构统一组织和指挥火灾现场扑救,应当优先保障遇险人员的生命安全。

      火灾现场总指挥根据扑救火灾的需要,有权决定下列事项:

      (一)使用各种水源;

      (二)截断电力、可燃气体和可燃液体的输送,限制用火用电;

      (三)划定警戒区,实行局部交通管制;

      (四)利用临近建筑物和有关设施;

      (五)为了抢救人员和重要物资,防止火势蔓延,拆除或者破损毗邻火灾现场的建筑物、构筑物或者设施等;

      (六)调动供水、供电、供气、通信、医疗救护、交通运输、环境保护等有关单位协助灭火救援。

      根据扑救火灾的紧急需要,有关地方人民政府应当组织人员、调集所需物资支援灭火。

      第四十六条公安消防队、专职消防队参加火灾以外的其他重大灾害事故的应急救援工作,由县级以上人民政府统一领导。

      第四十七条消防车、消防艇前往执行火灾扑救或者应急救援任务,在确保安全的前提下,不受行驶速度、行驶路线、行驶方向和指挥信号的限制,其他 车辆、船舶以及行人应当让行,不得穿插超越;收费公路、桥梁免收车辆通行费。交通管理指挥人员应当保证消防车、消防艇迅速通行。

      赶赴火灾现场或者应急救援现场的消防人员和调集的消防装备、物资,需要铁路、水路或者航空运输的,有关单位应当优先运输。

      第四十八条消防车、消防艇以及消防器材、装备和设施,不得用于与消防和应急救援工作无关的事项。

      第四十九条公安消防队、专职消防队扑救火灾、应急救援,不得收取任何费用。

      单位专职消防队、志愿消防队参加扑救外单位火灾所损耗的燃料、灭火剂和器材、装备等,由火灾发生地的人民政府给予补偿。

      第五十条对因参加扑救火灾或者应急救援受伤、致残或者死亡的人员,按照国家有关规定给予医疗、抚恤。

      第五十一条公安机关消防机构有权根据需要封闭火灾现场,负责调查火灾原因,统计火灾损失。

      火灾扑灭后,发生火灾的单位和相关人员应当按照公安机关消防机构的要求保护现场,接受事故调查,如实提供与火灾有关的情况。

      公安机关消防机构根据火灾现场勘验、调查情况和有关的检验、鉴定意见,及时制作火灾事故认定书,作为处理火灾事故的证据。

      第五章监督检查

      第五十二条地方各级人民政府应当落实消防工作责任制,对本级人民政府有关部门履行消防安全职责的情况进行监督检查。

      县级以上地方人民政府有关部门应当根据本系统的特点,有针对性地开展消防安全检查,及时督促整改火灾隐患。

      第五十三条公安机关消防机构应当对机关、团体、企业、事业等单位遵守消防法律、法规的情况依法进行监督检查。公安派出所可以负责日常消防监督检查、开展消防宣传教育,具体办法由国务院公安部门规定。

      公安机关消防机构、公安派出所的工作人员进行消防监督检查,应当出示证件。

      第五十四条公安机关消防机构在消防监督检查中发现火灾隐患的,应当通知有关单位或者个人立即采取措施消除隐患;不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的,公安机关消防机构应当依照规定对危险部位或者场所采取临时查封措施。

      第五十五条公安机关消防机构在消防监督检查中发现城乡消防安全布局、公共消防设施不符合消防安全要求,或者发现本地区存在影响公共安全的重大火灾隐患的,应当由公安机关书面报告本级人民政府。

      接到报告的人民政府应当及时核实情况,组织或者责成有关部门、单位采取措施,予以整改。

      第五十六条公安机关消防机构及其工作人员应当按照法定的职权和程序进行消防设计审核、消防验收和消防安全检查,做到公正、严格、文明、高效。

      公安机关消防机构及其工作人员进行消防设计审核、消防验收和消防安全检查等,不得收取费用,不得利用消防设计审核、消防验收和消防安全检查谋取 利益。公安机关消防机构及其工作人员不得利用职务为用户、建设单位指定或者变相指定消防产品的品牌、销售单位或者消防技术服务机构、消防设施施工单位。

      第五十七条公安机关消防机构及其工作人员执行职务,应当自觉接受社会和公民的监督。

      任何单位和个人都有权对公安机关消防机构及其工作人员在执法中的违法行为进行检举、控告。收到检举、控告的机关,应当按照职责及时查处。

      第六章法律责任

      第五十八条违反本法规定,有下列行为之一的,责令停止施工、停止使用或者停产停业,并处三万元以上三十万元以下罚款:

      (一)依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程,未经依法审核或者审核不合格,擅自施工的;

      (二)消防设计经公安机关消防机构依法抽查不合格,不停止施工的;

      (三)依法应当进行消防验收的建设工程,未经消防验收或者消防验收不合格,擅自投入使用的;

      (四)建设工程投入使用后经公安机关消防机构依法抽查不合格,不停止使用的;

      (五)公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求,擅自投入使用、营业的。

      建设单位未依照本法规定将消防设计文件报公安机关消防机构备案,或者在竣工后未依照本法规定报公安机关消防机构备案的,责令限期改正,处五千元以下罚款。

      第五十九条违反本法规定,有下列行为之一的,责令改正或者停止施工,并处一万元以上十万元以下罚款:

      (一)建设单位要求建筑设计单位或者建筑施工企业降低消防技术标准设计、施工的;

      (二)建筑设计单位不按照消防技术标准强制性要求进行消防设计的;

      (三)建筑施工企业不按照消防设计文件和消防技术标准施工,降低消防施工质量的;

      (四)工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通,弄虚作假,降低消防施工质量的。

      第六十条单位违反本法规定,有下列行为之一的,责令改正,处五千元以上五万元以下罚款:

      (一)消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准,或者未保持完好有效的;

      (二)损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的;

      (三)占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的;

      (四)埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的;

      (五)占用、堵塞、封闭消防车通道,妨碍消防车通行的;

      (六)人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的;

      (七)对火灾隐患经公安机关消防机构通知后不及时采取措施消除的。

      个人有前款第二项、第三项、第四项、第五项行为之一的,处警告或者五百元以下罚款。

      有本条第一款第三项、第四项、第五项、第六项行为,经责令改正拒不改正的,强制执行,所需费用由违法行为人承担。

      第六十一条生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内,或者未与居住场所保持安全距离的,责令停产停业,并处五千元以上五万元以下罚款。

      生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内,不符合消防技术标准的,依照前款规定处罚。

      第六十二条有下列行为之一的,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚:

      (一)违反有关消防技术标准和管理规定生产、储存、运输、销售、使用、销毁易燃易爆危险品的;

      (二)非法携带易燃易爆危险品进入公共场所或者乘坐公共交通工具的;

      (三)谎报火警的;

      (四)阻碍消防车、消防艇执行任务的;

      (五)阻碍公安机关消防机构的工作人员依法执行职务的。

      第六十三条违反本法规定,有下列行为之一的,处警告或者五百元以下罚款;情节严重的,处五日以下拘留:

      (一)违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险品场所的;

      (二)违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的。

      第六十四条违反本法规定,有下列行为之一,尚不构成犯罪的,处十日以上十五日以下拘留,可以并处五百元以下罚款;情节较轻的,处警告或者五百元以下罚款:

      (一)指使或者强令他人违反消防安全规定,冒险作业的;

      (二)过失引起火灾的;

      (三)在火灾发生后阻拦报警,或者负有报告职责的人员不及时报警的;

      (四)扰乱火灾现场秩序,或者拒不执行火灾现场指挥员指挥,影响灭火救援的;

      (五)故意破坏或者伪造火灾现场的;

      (六)擅自拆封或者使用被公安机关消防机构查封的场所、部位的。

      第六十五条违反本法规定,生产、销售不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品的,由产品质量监督部门或者工商行政管理部门依照《中华人民共和国产品质量法》的规定从重处罚。

      人员密集场所使用不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品的,责令限期改正;逾期不改正的,处五千元以上五万元以下罚款,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上二千元以下罚款;情节严重的,责令停产停业。

      公安机关消防机构对于本条第二款规定的情形,除依法对使用者予以处罚外,应当将发现不合格的消防产品和国家明令淘汰的消防产品的情况通报产品质量监督部门、工商行政管理部门。产品质量监督部门、工商行政管理部门应当对生产者、销售者依法及时查处。

      第六十六条电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测不符合消防技术标准和管理规定的,责令限期改正;逾期不改正的,责令停止使用,可以并处一千元以上五千元以下罚款。

      第六十七条机关、团体、企业、事业等单位违反本法第十六条、第十七条、第十八条、第二十一条第二款规定的,责令限期改正;逾期不改正的,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分或者给予警告处罚。

      第六十八条人员密集场所发生火灾,该场所的现场工作人员不履行组织、引导在场人员疏散的义务,情节严重,尚不构成犯罪的,处五日以上十日以下拘留。

      第六十九条消防产品质量认证、消防设施检测等消防技术服务机构出具虚假文件的,责令改正,处五万元以上十万元以下罚款,并对直接负责的主管人 员和其他直接责任人员处一万元以上五万元以下罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;情节严重的,由原许可机关依法 责令停止执业或者吊销相应资质、资格。

      前款规定的机构出具失实文件,给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;造成重大损失的,由原许可机关依法责令停止执业或者吊销相应资质、资格。

      第七十条本法规定的行政处罚,除本法另有规定的外,由公安机关消防机构决定;其中拘留处罚由县级以上公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定决定。

      公安机关消防机构需要传唤消防安全违法行为人的,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定执行。

      被责令停止施工、停止使用、停产停业的,应当在整改后向公安机关消防机构报告,经公安机关消防机构检查合格,方可恢复施工、使用、生产、经营。

      当事人逾期不执行停产停业、停止使用、停止施工决定的,由作出决定的公安机关消防机构强制执行。

      责令停产停业,对经济和社会生活影响较大的,由公安机关消防机构提出意见,并由公安机关报请本级人民政府依法决定。本级人民政府组织公安机关等部门实施。

      第七十一条公安机关消防机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,有下列行为之一,尚不构成犯罪的,依法给予处分:

      (一)对不符合消防安全要求的消防设计文件、建设工程、场所准予审核合格、消防验收合格、消防安全检查合格的;

      (二)无故拖延消防设计审核、消防验收、消防安全检查,不在法定期限内履行职责的;

      (三)发现火灾隐患不及时通知有关单位或者个人整改的;

      (四)利用职务为用户、建设单位指定或者变相指定消防产品的品牌、销售单位或者消防技术服务机构、消防设施施工单位的;

      (五)将消防车、消防艇以及消防器材、装备和设施用于与消防和应急救援无关的事项的;

      (六)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

      建设、产品质量监督、工商行政管理等其他有关行政主管部门的工作人员在消防工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,尚不构成犯罪的,依法给予处分。

      第七十二条违反本法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

      第七章附则

      第七十三条本法下列用语的含义:

      (一)消防设施,是指火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统以及应急广播和应急照明、安全疏散设施等。

      (二)消防产品,是指专门用于火灾预防、灭火救援和火灾防护、避难、逃生的产品。

      (三)公众聚集场所,是指宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等。

      (四)人员密集场所,是指公众聚集场所,医院的门诊楼、病房楼,学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍,养老院,福利院,托儿所,幼儿园,公共图书馆的阅览室,公共展览馆、博物馆的展示厅,劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍,旅游、宗教活动场所等。

      第七十四条本法自2009年5月1日起施行。

      针对火灾的发生,我国的消防人员也不断的预防和救援。通过小编为大家介绍的新消防法全文实施时间问题,我们知道,新消防法于2009年5月1日实行。新消防法律的规定,使得消防人员的工作,更具规范性和专业性,同时也明确了消防的法律责任问题,以减少因消防所发生的矛盾和纠纷。

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